Tham nhũng-yếu tố - khái niệm, ví dụ. chuyên môn chống tham nhũng

Mỗi tham nhũng yếu tố - là một trong những điều kiện mà có nguồn gốc và lây lan tham nhũng. Nói chung, những điều kiện này là do khiếm khuyết trong hệ thống nhà nước và pháp luật. Dưới đây là một danh sách các yếu tố phổ biến nhất của sự phát triển của tham nhũng, cũng như tinh thần và nguyên tắc của các chuyên gia chống tham nhũng.

tùy tiện của quan chức

Tham nhũng-yếu tố đầu tiên - vĩ độ quyền lực tùy tiện. nó là gì? Yếu tố này được dựa trên các điều kiện không chắc chắn hoặc thiếu thời gian và căn cứ quyết định. Nó cũng có thể được mô tả như một đồng sự tồn tại của các cường quốc cùng của các cơ quan công cộng khác nhau hoặc các quan chức. Rất tính từ "tùy ý" có nghĩa là "hành động tuỳ ý."

Nói cách khác, yếu tố này được hình thành ở một tình huống mà các quan chức nhận được một sự tự do nhất định, quyền hạn không hợp lệ và có thể đưa ra quyết định vì lợi ích của lợi ích riêng của mình (chủ yếu là tài chính). Để mô tả mô hình này có rất nhiều ví dụ. Nếu thời gian để đưa ra quyết định rõ ràng không được liệt kê trong các quy định hành chính, viên chức vì lợi ích của những mục tiêu ích kỷ của họ đặc biệt có cơ hội để trì hoãn việc thông qua quyết định này. Do đó, nó có thể cung cấp cho một số "dịch vụ" để tăng tốc công việc của mình.

Một tham nhũng-yếu tố - cân nhắc sẽ vượt quá thẩm quyền của mình. tội lỗi này có thể chính quyền địa phương hoặc cơ quan công quyền.

xung đột pháp lý

"Holes" trong luật có thể dẫn đến một thực tế rằng các quan chức có cơ hội để lấp đầy khoảng trống dẫn đến văn bản dưới luật, bản chất trong số đó sẽ giúp họ làm giàu cho mình hoặc đạt được bất kỳ lợi ích khác. Ở Nga, một tình huống tương tự đã phát triển trong những năm 90. Sau đó, pháp luật của Liên Xô cũ đột nhiên trở nên không hợp lệ và các quy định mới đã được áp dụng trong nhiều năm. Đó là vào thời điểm này đã có rất nhiều mâu thuẫn pháp lý.

tham nhũng yếu tố này bao gồm thực tế là pháp luật không thể được thực hiện trên bất kỳ vấn đề nhỏ, từ đó điều chỉnh từng trường hợp cụ thể của việc thực thi pháp luật. Nhưng những gì sau đó vẫn phải làm trong trường hợp có tranh chấp? Đối với họ, có những quy định, mà cũng có thể giải quyết một số cụ thể. Ví dụ, một số trong những khía cạnh gây tranh cãi của các hoạt động của cơ quan nhà nước có thể được giải quyết.

Là vị trí chính thức của tham nhũng-yếu tố? Chỉ trong trường hợp, nếu công việc của các quan chức không được mô tả một cách chi tiết đầy đủ trong pháp luật. Nhà nước cần xây dựng và duy trì một hệ thống như vậy, trong đó, bất kể vị trí chính thức của mình để biết chính xác sẽ sở hữu vị trí, ranh giới quyền hạn và trách nhiệm đầy đủ cho tội phạm tham nhũng. Nếu tổ chức sẽ làm việc một cách hiệu quả và không có ngoại lệ, nó sẽ biến mất, và khét tiếng tố con người, mà thường phàn nàn, giải thích lý do cho sự hối lộ khổng lồ.

Sự mơ hồ của thủ tục hành chính

Thường thì tội tham nhũng xảy ra do không đầy đủ hoặc thiếu các thủ tục hành chính. Trong trường hợp này, chúng tôi được một lần nữa nói về những khiếm khuyết của pháp luật. Để ngăn chặn nguy cơ này, nhà nước cần phải thực hiện hành vi phạm pháp luật như vậy, mà sẽ cung cấp tất cả các thủ tục hành chính có thể cần thiết để đáp ứng các lợi ích công cộng.

Các từ ngữ trong luật này đủ sắp xếp hợp lý. Theo nguyên tắc của mô tả đầy đủ các thủ tục hành chính, người ta có thể thách thức rất nhiều các quy tắc. Ví dụ, chúng ta đang nói về 80 bài viết của Hiến pháp, trỏ đến một thực tế rằng tổng thống là một đại diện của nhà nước trên trường quốc tế. Tuy nhiên, pháp luật không phải là một lời giải thích chi tiết về các hành động chính thức đầu tiên.

Ví dụ này cho thấy một sự giải thích nghĩa đen của tham nhũng yếu tố nguy hiểm trên được mô tả và không đúng. Nhưng thái độ sai lầm và phù phiếm đối với hiện tượng này. Thường thì tội tham nhũng xảy ra do thực tế rằng các quan chức là mơ hồ của luật điều chỉnh hoạt động của mình và sử dụng vị trí của họ để mang lại lợi ích bản thân. Do đó, hầu hết các hoạt động của các cơ quan chức năng cần phải được mô tả chi tiết và đầy đủ.

Đấu giá (cạnh tranh) thủ tục

Tất cả các loại đấu thầu rộng rãi - một niche khổng lồ để làm giàu bất hợp pháp. tham nhũng hiện đại ở Nga được dựa trên sự cạnh tranh chi phí. Chúng ta có thể nói về bất cứ điều gì - xây dựng công trình cơ sở hạ tầng lớn, sản xuất hàng hoá nhất định cho các nhu cầu nhà nước. Về đấu thầu của mình trên cơ sở cạnh tranh - đây không phải là loại tham nhũng-yếu tố. Chúng được sử dụng như đường vòng để làm giàu, nếu hệ thống của nhà nước không hoàn hảo và cuộc chiến chống tội phạm kinh tế cán bộ đang trong tình trạng nghèo.

Theo chương trình cổ điển của đấu giá và các cuộc thi được sử dụng như sau. Các quan chức chịu trách nhiệm về đấu thầu, ảnh hưởng đến quyết định cuối cùng về người chiến thắng. họ cung cấp cho dự án của công ty sẽ cung cấp nó cho mức giá tốt nhất có thể. Trong trường hợp này, số tiền, tất nhiên, đi đến túi chính thức. Một cách đơn giản - đó là một hình thức ban đầu của một rollback.

Ngoài ra, các quan chức có thể chơi đấu thầu có lợi cho các công ty thuộc "họ" người - bạn bè hoặc người thân. Thường thì tham nhũng ở Nga là như sau. Công ty này được kết nối chặt chẽ với chính quyền, nhận dự án (ví dụ như xây dựng đường bộ) và bán nó cẩu thả. Nói cách khác, một số dữ liệu tiền về việc thực hiện các cam kết, đi vào túi của cán bộ, đó là lý do đầu tiên phải chịu kết quả. Khi nói đến việc xây dựng, có khả năng là nhà thầu sẽ tiết kiệm vật liệu xây dựng, trong đó sẽ dẫn đến sự sụt giảm chất lượng công việc. Con đường mới sẽ ngắn ngủi, tòa nhà mới sẽ sớm cần sửa chữa, và vân vân. D. này, đến lượt nó, là lý do cho những cuộc thi, trong đó họ muốn làm cho các quan chức cẩu thả.

Hồ sơ dự thầu và ngoài khơi

Theo thống kê, xác định tham nhũng-yếu tố cho thấy rằng các chương trình sử dụng các cuộc thi, từ lâu đã đẩy từ vị trí đầu tiên của tham nhũng nhỏ cái gọi là - chuyển tiền trực tiếp cho cán bộ công chức "trong phong bì" cho việc cung cấp các dịch vụ nhất định. một mạng lưới như vậy có thể bao gồm nhiều cấp độ và cá nhân. Thông thường để làm giàu bằng các cuộc thi để tạo ra một công ty-by-đêm. họ đột nhiên biến mất sau khi nhận được lệnh nhà nước (và với họ, và tiền bạc).

Mô hình cạnh tranh hầu như còn lại trong cảnh cuối cùng với việc chuyển tiền trong vali nhồi bằng tiền mặt. phương pháp thô sơ như vậy đã trở thành rất nhiều phim. Sử dụng các công ty trong một ngày, công ty-đệm, và thủ thuật khác của công chức thường rút tiền ra nước ngoài để "sạch" chúng một cách an toàn và sử dụng như một cách trung thực thu được. tham nhũng như vậy là dựa trên ngoài khơi. Những tài khoản này hoặc công ty nước ngoài đang giúp bọn tội phạm hợp pháp hóa bị đánh cắp và bị đánh cắp từ nhà nước và người nộp thuế.

các rào cản hành chính

Bên cạnh đó, tham nhũng-yếu tố này đòi hỏi quá đáng để các công dân cần thiết cho việc thực hiện các quyền lợi chính đáng của họ. Các quan chức có thể áp đặt các rào cản đáng gờm và nặng nề, tiếp nhận viện trợ nhà nước ngăn chặn những người hay tổ chức vv Tình hình - .. Một điển hình không đúng thẩm quyền. Trong tất cả các cách để làm giàu bất công của cán bộ được mô tả trong pháp luật, trong rõ ràng nhất và rõ ràng chính là tham nhũng-yếu tố. Khái niệm "rào cản hành chính" là rõ ràng và minh bạch. Vì chúng có thể làm cho hàng đợi dài, số lượng quá nhiều giấy chứng nhận cần thiết và vân vân. D.

Tất cả những công dân hiện tượng khó chịu là mảnh đất màu mỡ cho sự xuất hiện của sản phẩm. Một mặt, một lon chính thức cho tiền để cung cấp một số lợi ích hay dịch vụ, nhưng mặt khác - để tiết kiệm những rắc rối của cồng kềnh. Đó là theo một nguyên tắc mới và hoạt động tham nhũng-yếu tố. Trong luật không có ví dụ cụ thể, nhưng họ có thể được biểu diễn, với ít nhất một số hiểu biết về các dịch vụ công cộng.

Đôi khi như một tình huống với quân đội, những người đang hưởng một ngôi nhà trên khế ước xã hội của lao động. Để đứng lên để tất cả một người cần để thu thập hơn một chục tài liệu tham khảo. Tất cả đều được thực hiện tại các cơ quan chính phủ khác nhau và các quan chức tỉ mỉ quá nhỏ có thể gây ra những thử thách lặp đi lặp lại và studding ngưỡng của các cơ quan, các Bộ và cơ quan quản lý khác nhau trong tìm kiếm của các chất chiết xuất từ sổ đăng ký và photocopy. Khi một vấn đề nhạy cảm và cực kỳ quan trọng như vậy bởi một quan chức phụ thuộc vào số phận và tương lai của công dân hạnh phúc, có một sự cám dỗ để sử dụng vị trí của mình để làm giàu cho mình. Nói cách khác, chỉ có một liêm chính thức đặc biệt có thể bảo vệ một người từ nhu cầu của thủ thuật.

Công bằng mà nói cần lưu ý rằng nhà nước đã thực hiện một số bước trong những năm gần đây để giải quyết vấn đề này. Năm 2012 một đạo luật đã được thông qua làm thay đổi quá trình của cơ quan chức năng của các dịch vụ xã hội khác nhau. Đặc biệt, sự đổi mới này đã chuyển sang cơ quan công quyền một nhiệm vụ để yêu cầu một số tài liệu, làm cho nó dễ dàng hơn cho người dân để có được những giấy tờ cần thiết. Tuy nhiên vấn đề là vẫn có liên quan. Cho phép nó - một trong những mục tiêu quan trọng nhất của nhà nước trong hiện nay chính sách chống tham nhũng.

Các từ ngữ trong văn bản

Các dấu hiệu khác về tham nhũng-yếu tố này đối với một số bất định ngôn ngữ của ngôn ngữ pháp lý trong các văn bản chính thức. Thông thường, vấn đề này ảnh hưởng đến phán đoán giá trị. Để xác định mâu thuẫn như vậy có chuyên môn về ngôn ngữ và pháp lý đặc biệt.

Có một vài nguyên tắc cơ bản liên quan đến việc soạn thảo các quy định. Các văn bản phải được viết bằng ngôn ngữ rõ ràng và dễ hiểu đối với công dân bình thường. Giấy, bạn cần phải dọn dẹp từ ngôn ngữ phức tạp và sắp xếp hợp lý, thuật ngữ, từ nước ngoài, và do đó không rõ ràng hạn - .. Đó là một lý do tuyệt vời tình trạng lạm dụng quan liêu.

Có một kỹ thuật pháp lý cái gọi là - một bộ quy tắc, mà được viết đúng quy định. Bỏ qua những nguyên tắc này làm cho nguồn giấy chính thức của tham nhũng. quy định không đúng cách biên soạn nghiêm túc cản trở thực thi pháp luật, làm việc chậm chạp của cơ quan nhà nước, lấy đi quá nhiều thời gian từ công dân. Mâu thuẫn quyền lợi như một tham nhũng yếu tố - một tranh chấp có thể phát sinh, kể cả do chất lượng kém của văn bản đó.

chuyên môn chống tham nhũng

Ở Nga hiện đại, pháp luật, theo đó các cơ quan chức chịu trách nhiệm tổ chức chuyên môn chống tham nhũng. Các biện pháp được đưa ra khi kết quả của việc phê chuẩn Công ước Liên bang Nga đặc biệt của Liên Hiệp Quốc. Điều này đặt các quy tắc nhằm giải quyết tình trạng chống hối lộ và tham ô. chuyên môn chống tham nhũng cần thiết cho kỳ đánh giá lại các biện pháp hành chính và các công cụ pháp lý. Kiểm tra tính đầy đủ và hiệu quả của họ trong cuộc chiến chống lại những vi phạm hành chính.

Các điều kiện tiên quyết của các chuyên gia chống tham nhũng ở Nga hiện đại từ các nghiên cứu lý thuyết và Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược Foundation "Indem", được tổ chức vào năm 2003. Các chuyên gia đã đưa ra một lời nhắc nhở đặc biệt. Với nó, bạn có thể xác định liệu chính phủ tham nhũng-yếu tố hiện tại. Ví dụ về công bố văn bản đó, các tác giả đã học được từ kinh nghiệm của phương Tây của nước ngoài.

Ở Nga, đây là nghiên cứu đầu tiên của loại hình này. Họ đã chỉ ra rằng trong điều kiện kinh tế thị trường thời gian gần đây xuất hiện các tổ chức nhà nước trẻ là rất dễ bị tham nhũng. Và nó không chỉ rằng các quan chức được phân biệt bởi sự tham lam và mong muốn làm giàu cho mình bất hợp pháp. Nó sẽ là kỳ lạ khi cho rằng những quan chức làm việc tại Nga. Tất nhiên, họ ở khắp nơi, nhưng trong tình trạng hiệu quả, có những cơ chế mà cắt đứt bất kỳ cơ hội cho hối lộ. điện chưa trưởng thành ở Liên bang Nga để xây dựng một hệ thống như vậy có chưa. Nhưng đó là vào giữa những năm 2000 bắt đầu xuất hiện chuyên môn Viện chống tham nhũng, mà trong sự giúp đỡ trong tương lai để làm cho cuộc chiến chống tham nhũng hiệu quả hơn. Kết quả của những đổi mới đã chú ý ngày hôm nay.

Tính năng chuyên môn chống tham nhũng

chuyên môn chống tham nhũng chủ yếu được thực hiện ở giai đoạn áp dụng các hành động pháp lý quy định mới. Vì vậy, họ giúp đỡ thông qua một đạo luật mới, một nghị định hay một tài liệu đã được giải thoát khỏi khoảng trống pháp lý nguy hiểm. Kiểm tra - một trong những cách để ngăn chặn tham nhũng ngang bằng với việc tạo ra các chính phủ mở, công tác truyền thông, cộng đồng tham gia vào đời sống chính trị của đất nước, loại bỏ các rào cản hành chính để kinh doanh. Nó chỉ có tác dụng kết hợp với tất cả các biện pháp và các sự kiện trên.

kiểm tra chống tham nhũng thực hiện thi thể của văn phòng công tố Nga, cũng như Bộ Tư pháp. Vai trò của họ trong quá trình này là khác nhau. Vì vậy, các công tố viên của văn phòng lên trên cơ sở kết luận của việc kiểm tra, trong đó bao gồm các yêu cầu, sau đó được yêu cầu phải được thực thi. Các biện pháp này - sự cần thiết để phòng ngừa để nâng cao chất lượng hành bản quy phạm pháp luật. Trong định dạng này sẽ kiểm tra tài liệu có thể mất vài kỳ thi. Ông sẽ trở lại văn phòng của mình chừng nào, theo ý kiến của kiểm toán viên, sẽ không đáp ứng tất cả các yêu cầu của nguyên tắc chống tham nhũng.

Tham nhũng và xây dựng pháp luật

Việc kiểm tra chống tham nhũng đầu tiên được thiết kế để đảm bảo các biện pháp an ninh cần thiết để bảo vệ quan hệ công chúng từ một nguồn có thể tham nhũng. Nó có thể xảy ra trong nhiều lĩnh vực và các hoạt động khác nhau.

Ví dụ, đề cập đến các quy định, chưa kể đến các đại biểu - các đối tượng của quá trình làm luật. Họ phải chịu ảnh hưởng từ bên ngoài. tình hình biểu hiện trong quốc hội Nga vào năm 2002, khi 80 của 179 thành viên của Hội đồng Liên đoàn là một doanh nhân hay vận động hành lang của các tập đoàn khác nhau. Nói cách khác, tất cả các luật liên quan đến việc kinh doanh, những người quan tâm đang thực hiện.

Trong những tình huống nhất định, các đại diện của các công ty lớn có thể cho cô ấy một lợi thế đáng kể trên thị trường để gây thiệt hại cho đối thủ cạnh tranh. các hoạt động như vậy thường dẫn đến sự xuất hiện của công ty độc quyền công nghiệp. Tất nhiên, đây là một ví dụ xây dựng pháp luật tham nhũng độc hại và luật kiểm tra đề xuất chống tham nhũng chỉ chiến đấu với những hiện tượng này.