Nguyên nhân của tham nhũng. pháp luật tham nhũng Nga

Ở Nga, một chính sách chống tham nhũng hoạt động đã được thực hiện trong những năm gần đây. các chỉ tiêu hiệu quả của nó là gì? các nguồn hợp pháp thông qua tại Liên bang Nga với mục đích là gì chống tham nhũng? Như các nhà nghiên cứu hiện đại hiểu, trên thực tế, bản chất của hiện tượng này?

tham nhũng là gì?

Tham nhũng, theo định nghĩa thông thường, một hiện tượng xã hội, cho thấy những hành động của các quan chức và những người có đặc quyền khác trong khuôn khổ của mô hình là tiêu chuẩn ở mức độ pháp luật, tiêu chuẩn công nghiệp và cơ sở công cộng, như một quy luật, gây thiệt hại vật chất cho nhà nước, các công ty và xã hội. Khái niệm về tham nhũng, do đó có tính chất chủ yếu là kinh tế. Người thực hiện hành động của các loại trong câu hỏi thường quan tâm đến lợi ích vật chất.

giải quốc tế

Theo định nghĩa thông qua bởi các tổ chức Minh bạch Quốc tế, mà hoạt động này được tập trung vào việc nghiên cứu các hiện tượng tham nhũng, coi là một hoạt động được hiểu là một sự lạm dụng của một nguồn đáng tin cậy - thường mạnh mẽ, lợi ích cá nhân. Một công thức thú vị chứa các Luật liên bang Nga "về chống tham nhũng". Nó nói rằng các hiện tượng trong câu hỏi - là sự lạm dụng chức vụ, quyền, hối lộ, hối lộ thương mại và các biến thể khác của việc sử dụng bất hợp pháp của một công dân của vị trí chính thức của mình chống lại lợi ích của xã hội và các cơ quan chức năng để được hưởng lợi. Luật về tham nhũng, do đó phần nào mở rộng việc giải thích các thuật ngữ trong phiên bản của TI, bổ sung cho nó với thực tế là loại thích hợp của hành động bất hợp pháp có thể được thực hiện không chỉ sức mạnh, mà còn kinh doanh.

Trông nét khác nhau của tham nhũng thông qua bởi Liên Hiệp Quốc, đó là một tuyên bố khá chung. Theo tài liệu của LHQ, tham nhũng được hiểu như một hiện tượng có tính chất xã hội, văn hóa và kinh tế phức tạp, hiện diện trong tất cả các nước. Một số chuyên gia chỉ ra rằng ngay cả trong những nội dung của Công ước LHQ về chống tham nhũng, một định nghĩa cụ thể của hiện tượng này không phải là. Mặc dù, theo một số chuyên gia, có một logic nhất định - bản chất và nguyên nhân của tham nhũng là rất linh hoạt mà ngay cả ở mức độ của một trong những tổ chức quốc tế lớn nhất không có ý nghĩa để tìm một định nghĩa chung về hiện tượng này. Trong tất cả các nước trên thế giới có thể có tiền lệ cho phép để giải thích nó trong khuôn khổ khái niệm mà có thể khá khác nhau cho những người áp dụng trong các tiểu bang khác. Do đó, một số chuyên gia tin rằng, hiểu biết chung về các vấn đề cộng đồng thế giới, sự xuất hiện của gây tham nhũng quốc tế có thể trở nên phức tạp. Và tất cả vì không có hướng dẫn để tìm ra một phương pháp phổ biến để điều trị hiện tượng này.

Nature tham nhũng

Sau khi xem xét các khái niệm về tham nhũng, chúng ta xem xét những nguyên nhân tầm nhìn của hiện tượng này, có thể được tìm thấy trong môi trường nghiên cứu. Có, ví dụ, bản chất của lý thuyết kinh tế. Trong số những người - luận văn về mối tương quan lợi nhuận và chi phí như là kết quả của một số hoạt động. Trong trường hợp này - tham nhũng. Một người với một nguồn lực nhất định, hành chính, ví dụ, quyết định thực hiện hành vi trái pháp luật, khi biết rằng có những rủi ro, nhưng đồng thời thừa nhận rằng lợi ích giả định của họ có khả năng để bù đắp. Nếu Đến lượt mình, các công dân không thực hiện bất kỳ hành vi tham nhũng, và sẽ tiếp tục ở chế độ bình thường để thực hiện các chức năng, các ưu đãi và mức độ hài lòng của công việc của mình sẽ thấp hơn hình phạt ngay cả những chi phí phát sinh theo kịch bản đầu tiên đáng kể.

Nguyên nhân của tham nhũng, một số nhà nghiên cứu cũng đã được kết hợp với các lý thuyết về sự hình thành của một mô hình hành vi, mà là dựa trên các yếu tố nhận được các ưu đãi tại các chi phí tiền thuê. có nghĩa là gì? Thực tế là trong việc thực hiện các hoạt động của mình một người là người, tương đối nói, tại trụ sở hành chính, lưu ý rằng trong tay mình là một rắc rối-miễn phí ở hầu hết các trường hợp, lợi ích công cụ và lợi ích của việc khai thác do vị trí chính thức của mình. Yếu tố này, các nhà phân tích nói rằng, có thể chiếm một tham nhũng thậm chí sâu hơn trong kịch bản đầu tiên về bản chất kinh tế của các hành động bất hợp pháp. Vì hầu hết rủi ro của con người lựa chọn ngồi trên "thuê" có nghĩa là rủi ro tương đối nhỏ. Ví dụ, các cơ quan tham nhũng trong nội thất, các chuyên gia tin rằng có thể được giải thích chủ yếu do ảnh hưởng của yếu tố này.

Có một luận án để giải thích hiện tượng được nghiên cứu trong điều kiện của cuộc khủng hoảng, các tổ chức kinh tế và xã hội trong tiểu bang. Nguyên nhân của tham nhũng dẫn đến việc kém hiệu quả của các cơ quan và doanh nghiệp. Đó là, ví dụ, các công dân trở nên dễ dàng hơn để giải quyết một vấn đề cụ thể (đồng ý trên một tài liệu, đặt hàng một sản phẩm hay dịch vụ), bỏ qua các cơ chế thành lập được quy định trong pháp luật hoặc các thỏa thuận liên ngành. Tại chính thức cùng hoặc nhân viên của công ty, chịu trách nhiệm về thủ tục phê duyệt tài liệu, phát hành của sản phẩm hoặc dịch vụ, hiếm khi đồng ý tạo điều kiện cho địa chỉ chính thức phát hành miễn phí. Và bởi vì nó là một trong những cách này hay cách khác, trở thành người vi phạm pháp luật và các quy định, gây thiệt hại cho chính phủ, doanh nghiệp và xã hội.

Nguyên nhân của tham nhũng ở Nga

Theo nghiên cứu của cùng một chức Minh bạch Quốc tế, ở nước ta mức độ nhận thức của công chúng về hiện tượng này vẫn còn cao. vị trí RF trong xếp hạng tương ứng, biên soạn bởi các tổ chức bên dưới nơi trăm. Cần lưu ý - liên quan đến mối tương quan như thế nào tham nhũng được chấp nhận bởi xã hội và mức độ thực sự của nó ở Nga, các chuyên gia đã tích cực tranh luận. Nghĩa là, nó cũng có thể là để khi một sự thay đổi có thể trong phương pháp luận của việc nghiên cứu các xếp hạng Liên bang Nga sẽ lạc quan hơn. Nhưng vài tranh luận với một thực tế rằng, như vậy, tham nhũng vẫn còn tồn tại ở Nga, cũng như ở bất kỳ nước nào khác trên thế giới. Ngay cả trong những người đang dẫn đầu trong bảng xếp hạng, được biên soạn bởi TI và các tổ chức khác.

những nguyên nhân của tham nhũng ở Nga là gì? Một số nhà phân tích cho là thích hợp, cả ba lên tiếng trên luận án để giải thích bản chất của hiện tượng này, và để đất nước chúng ta. Bên cạnh đó, các chuyên gia nói rằng, có những nguyên nhân khác của tham nhũng ở Nga - chủ yếu của bản sắc dân tộc. Chúng ta hãy xem xét chúng.

Theo một trong những phiên bản phổ biến nhất trong những nguyên nhân của tham nhũng ở nước ta là để được tìm thấy trong các truyền thống thông qua trong xã hội, cũng như logic của sự phát triển chính trị và kinh tế-xã hội của đất nước.

Thực tế là, về mặt lịch sử, Nga - một quốc gia mà tổ chức của pháp luật dưới hình thức trong đó nó được thông qua ở các nước phương Tây trong một thời gian dài không phải là cảm nhận của người dân. người Nga ưa thích sống trong công lý, chứ không phải theo luật bằng văn bản. Trong một trường hợp cực đoan - tòa án đồng ý. Nhưng không phải trên giấy có hình dạng như chữ của các quy tắc. Trong thời Xô Viết, các nhà nghiên cứu cho biết, lắp đặt công này của nhiều biến đổi. sự can thiệp của nhà nước có ý nghĩa trong đời sống xã hội và nền kinh tế dẫn đến việc công bố một số lượng lớn các quy tắc pháp lý, quy định, mở rộng khuôn khổ pháp lý. Kết quả là, nhân dân Liên Xô ít nhiều trở nên quen với cuộc sống tất cả như nhau trước pháp luật. Nhờ thẩm quyền của đảng, được hỗ trợ bởi hoạt động kinh tế tương đối cao, vị trí vững chắc trên trường quốc tế, công dân Liên Xô ưa thích không vi phạm các quy tắc theo quy định của nhà nước. Bởi vì mức độ tham nhũng ở Liên Xô, theo nhiều nhà nghiên cứu, là thấp. Đây là loại hiện tượng, tất nhiên, đã có (ít nhất là ở cấp độ của nền kinh tế bóng), khi nguồn lực vật chất nhất định phân bổ bên ngoài của các kênh chính phủ, chỉ chính thức chấp nhận được. Nhưng bản chất mang tính hệ thống của vấn đề tham nhũng ở Liên Xô, được coi bởi nhiều nhà phân tích vẫn không có. Tuy nhiên, có một phiên bản đó trong thời Xô Viết các nhà chức trách vẫn chưa có đầy đủ kiểm soát nền kinh tế. doanh nghiệp tư nhân, chuyên gia cho rằng, nên cho phép - thậm chí theo cách đơn giản nhất. Điều này sẽ tạo ra một sự thích nghi nhẹ nhàng hơn nhiều loại của công dân với thực tế mới, trong đó xảy ra trong những năm của perestroika.

Khi Liên Xô bước vào một giai đoạn khủng hoảng của sự phát triển, trong đó quyết định để xác định việc điều chỉnh, thẩm quyền của nhà nước và các bên bắt đầu tụt. Và đóng vai trò của các yếu tố kinh tế - đời sống nhân dân giảm. Khía cạnh chính sách - trong nước, quốc tế - gửi đáng kể ở các vị trí nhà nước. Kết quả là, mọi người bắt đầu quay trở lại quan niệm "truyền thống" của chính trị, quá trình xã hội, kinh doanh - là tiêu chuẩn đúng - khi chúng ta phải hành động dựa trên một mảnh giấy.

Nguyên nhân chính của tham nhũng ở Nga - do đó, nó sắc nét, kèm theo unpreparedness của xã hội và đến một mức độ lớn sự thay đổi chính trị quyền lực từ một mô hình sang tiểu bang khác, cũng như một số truyền thống lịch sử. Hiện tượng này, các chuyên gia tin rằng, có xu hướng tăng ở hầu hết các quốc gia, nơi có một sự biến đổi tương ứng. Bỏ qua đảng tham nhũng, các nhà phân tích nói rằng, như các nước phát triển, nhiều trong số đó hiện nay đang gặp một vấn đề tín dụng và tính chất tài chính, do đó suy nghĩ về việc sửa đổi các khái niệm hiện tại của phát triển kinh tế, và do đó - cũng đang chịu sự đi qua. Tuy nhiên, tại Nga, như chúng ta biết, nó đã thay đổi không chỉ là kinh tế mà còn là hệ thống chính trị. Kết quả là sự tương phản giữa việc quản lý và phát triển của khái niệm này là nhiều hơn so với ở các nước phương Tây, và sự năng động của sự phát triển của tham nhũng (như kết quả a) - ở trên.

Các yếu tố kích thích tham nhũng

Các chuyên gia xác định các yếu tố, mà ở một mức độ nào đó gây trở ngại cho việc thực hiện các biện pháp chống tham nhũng và đồng thời ảnh hưởng đến tình tiết tăng nặng trong những vấn đề có liên quan. Này, trên tất cả, sự mất cân bằng các lợi ích của chính phủ và doanh nghiệp về các ngành công nghiệp không khai thác. điều kiện khó khăn của kinh doanh: một mức độ cao của sự can thiệp của nhà nước, khó tiếp cận tín dụng - góp phần vào việc thực tế mà doanh nghiệp đang tìm kiếm ưu đãi bổ sung do các hoạt động tham nhũng.

Một vấn đề khác - sự thiếu rõ ràng, theo một số nhà phân tích, sự quan tâm của nhà nước để cùng "truyền thống" đặc biệt để người Nga về mặt lịch sử, đã được thay thế bởi một nền văn hóa pháp lý cao. Và bởi vì xã hội có thể không phải lúc nào nhặt các cơ chế của sự tương tác với các nhà chức trách, việc thay thế đó là điển hình cho nhiều lĩnh vực phát triển và kinh tế chính trị xã hội của đất nước hiện nay.

Tuy nhiên, trong những năm 2000, tình hình kinh tế và chính trị xã hội ở Nga đã ổn định. Xét về chất lượng cuộc sống, hoạt động trong lĩnh vực chính trị ở Nga chủ yếu lấy lại vị trí đã đạt được ở Liên Xô. Tuy nhiên, vấn đề tham nhũng ở Nga vẫn còn. Điều này là do, các nhà nghiên cứu tin rằng, với sự không đầy đủ của quá cảnh kinh tế đầy đủ - chuyển đổi của Nga từ một mô hình xã hội chủ nghĩa của sự phát triển đến một phần lớn tư bản chủ nghĩa. Hầu hết, các nhà phân tích nói - trong các khía cạnh về chất lượng của pháp luật và hiệu quả của các thể chế chính trị và xã hội. nguyên tắc của Liên Xô về quản trị chính trị và đăng ký hợp pháp của các loại mối quan hệ đang trở nên lỗi thời. Pháp luật trong lĩnh vực kinh doanh và ở tất cả đã được phát triển gần như từ đầu - của doanh nghiệp tư nhân ở Liên Xô không phải là trong nhiều thập kỷ. Kết quả là - xã hội, chính phủ, kinh doanh tại một số khu vực bắt đầu phát triển thông qua thử và sai, một tác dụng phụ trong đó là tham nhũng.

Tuy nhiên, trong những năm gần đây, như một số chuyên gia tin rằng, tình hình bắt đầu cải thiện. Đã được cải thiện, đặc biệt là khuôn khổ pháp lý, cải cách ở một số cơ quan chính phủ. Hãy xem xét các khía cạnh pháp lý một cách chi tiết hơn. Vấn đề tham nhũng, như chúng ta đã nói ở trên, trong Nga ngày nay chủ yếu gây ra vì cuộc khủng hoảng kéo dài của các tổ chức quy định quan trọng.

luật chống tham nhũng của Nga

Những nguồn có thể được quyền chú ý? Một trong những người chúng ta đã đề cập ở trên - là Luật liên bang về tham nhũng. Tuy nhiên, ông không phải là hành động hợp pháp duy nhất và là nguồn gốc của việc thực hiện các định hướng chính sách có liên quan trong lĩnh vực tổ chức. Trước khi có một Luật RF đầy đủ về tham nhũng, các nhà chức trách đã phát triển một chiến lược quốc gia để đối phó với hiện tượng này đang được xem xét. Một nguồn quan trọng - các kế hoạch quốc gia cho 2014-2015 cũng cung cấp cho các công việc của cơ quan nhà nước theo hướng chống tham nhũng. Chúng tôi sẽ nghiên cứu tổng quan về hành vi phạm pháp luật được lựa chọn.

Chống tham nhũng và Luật

Về mặt lịch sử, nguồn gốc đầu tiên - Luật tham nhũng, thông qua 2008/12/25 Ông được coi là một văn bản quy phạm cơ bản của Liên bang Nga, trong đó đặt ra các nguyên tắc cơ bản nhằm chống lại hiện tượng này đang được xem xét, cũng như cơ sở tổ chức các biện pháp phòng ngừa chống lại nó. Ngoài ra pháp luật về tham nhũng bao gồm quy định nhằm loại bỏ các hậu quả có thể có của các loại thích hợp của hành vi phạm tội.

Chống tham nhũng trong chiến lược quốc gia

Một hành động pháp lý quan trọng - Chiến lược phòng chống tham nhũng quốc gia. Xét về tình trạng, đó là Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga. Đã được ký kết văn bản này 2010/04/13 của một luật sư, ông được mô tả như là nguồn chương trình ngày càng, có từ ngữ nhằm loại bỏ những yếu tố quan trọng mà hình thành cơ sở cho sự xuất hiện của tham nhũng trong cả nước. Người ta cho rằng các quy định của Chiến lược quốc gia sẽ được xây dựng theo thời gian, dựa trên thực tế và kinh tế-chính trị xã hội khách quan. giấy chính sách này phản ánh các khía cạnh của cuộc chiến chống tham nhũng ở tất cả các cấp chính quyền - liên bang, khu vực và địa phương.

Chống tham nhũng trong khuôn khổ kế hoạch quốc gia

Nó bổ sung pháp luật về tham nhũng, cũng như thảo luận ở trên Kế hoạch quốc gia tài liệu chính sách cho việc định hướng tương ứng. Ông đã được nhận bởi 2014/04/11, các này - một trong những nguồn mới nhất của chống tham nhũng. Kế hoạch Quốc gia, cũng như các chiến lược, có tình trạng của Nghị định của Tổng thống.

Luật sư mô tả ông như một nguồn, được gọi là một công cụ hiệu quả để thực hiện các chiến lược cùng tên. Hy vọng rằng tài liệu này sẽ củng cố danh sách các hành động nhằm chống tham nhũng, để xác định cá nhân cụ thể chịu trách nhiệm về thực hiện của họ, cũng như cách thực hiện thực tế của các hoạt động thực hiện với mục tiêu thích hợp.

chính sách chống tham nhũng ở Nga: tiêu chí hiệu quả

Làm thế nào có hiệu quả là chính sách chống tham nhũng hiện nay theo đuổi bởi các nhà chức trách của Nga? ý kiến của các chuyên gia về vấn đề này rất khác nhau. Có những người tin rằng các khía cạnh pháp lý đơn thuần của chính sách công là không đủ. Ngay cả khi luật pháp là một loại bài viết về tham nhũng và cung cấp một thước đo trách nhiệm - một thực tế, các chuyên gia tin rằng, rất gián tiếp ảnh hưởng đến các nguyên nhân mang tính hệ thống của hiện tượng này.

Nó là cần thiết để làm việc tích cực không chỉ trong pháp luật, mà còn chú ý đến việc giáo dục những giá trị mới trong xã hội, và không kém phần quan trọng, đào tạo quản lý, mà những hành vi tham nhũng sẽ không được chấp nhận. Do đó, biện pháp hạn chế các hành động bất hợp pháp nên không chỉ được quy định trong pháp luật về tham nhũng, mà còn là hành vi xã hội nhằm khuyến khích một số công dân tương tác với đồng bào, cơ quan chức năng và doanh nhân trong khuôn khổ của pháp luật.

Một số lượng đáng kể các công việc, các nhà phân tích nói rằng, cũng là trong kinh doanh. công ty tư nhân chiếm một tỷ lệ đáng kể của người sử dụng lao Nga, do đó, đến một mức độ lớn ảnh hưởng đến xã hội thông qua các cơ chế nội bộ công ty. tham nhũng kinh tế dưới các hình thức đó là đặc biệt cho các doanh nghiệp có thể giảm đáng kể nếu công ty sẽ bắt đầu tu luyện giữa quan điểm riêng của họ về người lao động, góp phần vào việc giải quyết các vấn đề hợp tác trong khu vực tư nhân, cũng như với các cơ quan nhà nước một cách hợp pháp. Một chính sách kinh doanh thành công theo hướng này, theo các chuyên gia, tác động tích cực về xu hướng phản ánh nhận thức của công chúng về tham nhũng nói chung.