Thượng viện Chính phủ: các chức năng. Sáng tạo của Thượng viện

Trong thời đại của Petra Velikogo ở Nga xuất hiện Thượng viện Chính phủ. Trong hai thế kỷ tiếp theo, cơ quan công quyền này nhiều lần định dạng lại theo ý muốn của vua khác.

Sự xuất hiện của Thượng viện

Thượng viện Chính phủ đã được tạo ra bởi Peter I là "an toàn đệm" trong trường hợp khởi hành từ thủ đô có chủ quyền. Nhà vua được biết đến với nhân vật hoạt động của mình - ông liên tục di chuyển, đó là lý do tại sao máy nhà nước trong sự vắng mặt của ông có thể là nhàn rỗi trong nhiều tháng. Đó là chi phí hình ảnh của tuyệt đối. Peter đã thực sự hiện thân duy nhất của quyền lực nhà nước trong đế chế rộng lớn.

Bản gốc Chính phủ Thượng viện (1711) đến các cộng sự gần gũi nhất và trợ lý của nhà vua, người sở hữu sự tự tin lâu dài của mình. Trong số đó, Peter Golitsyn, Mihail Dolgorukov Gregory Volkonsky và quý tộc cao cấp khác.

Sáng tạo của Thượng viện dưới Peter 1 xảy ra trong một thời đại mà không có sự tách biệt rõ ràng về quyền hạn ở Nga (tư pháp, hành pháp và lập pháp). Do đó, phạm vi quyền hạn của cơ thể được liên tục thay đổi tùy thuộc vào tình hình và thích hợp.

Để đầu tiên của ông Peter các thượng nghị sĩ tuyên bố rằng họ nên đặc biệt chú ý đến tình trạng kho bạc, thương mại và tàu. Điều quan trọng là tổ chức này chưa bao giờ được đối lập với nhà vua. Cùng lúc đó Thượng viện Nga đã hoàn toàn trái ngược cùng tên trong cơ thể của Ba Lan láng giềng hay Thụy Điển. Có một tổ chức như vậy đại diện cho lợi ích của tầng lớp quý tộc, mà có thể hành động chống lại các chính sách của quốc vương của họ.

Tương tác với các tỉnh

Kể từ khi thành lập, Thượng viện Chính phủ làm việc với khu vực. Khổng lồ Nga đã luôn luôn cần một hệ thống hiệu quả của sự hợp tác giữa các tỉnh và thủ đô. Theo kế vị Thánh Phêrô đã có một đơn hàng trên mạng phức tạp. Liên quan đến việc cải cách quy mô lớn trong mọi lĩnh vực của cuộc sống, họ đã hết hiệu lực.

Đó tỉnh Peter tạo. Mỗi thực thể hành chính đã nhận được hai Ủy viên. Những quan chức đã làm việc trực tiếp với Thượng viện, và bày tỏ quan tâm trong tỉnh St Petersburg. Với sự giúp đỡ của những cải cách trên Hoàng đế mở rộng phạm vi tự trị tại các tỉnh.

Fiscals và các công tố viên

Tất nhiên, việc tạo ra Thượng viện không thể làm mà không có sự thành lập của bài viết mới liên quan đến công việc của mình. Cùng với các cơ quan mới xuất hiện lẻn. Những quan chức là người giám sát của nhà vua. Họ kiểm soát công việc của các tổ chức và đảm bảo rằng tất cả các hướng dẫn của vị vua thực hiện một cách chính xác để nhận xét cuối cùng.

Sự tồn tại của lẻn dẫn đến lạm dụng. Người đàn ông, người đã có rất nhiều quyền lực, ông có thể sử dụng vị trí của mình để trục lợi cá nhân. Lần đầu tiên thậm chí không tồn tại hình phạt quy định về việc tố cáo sai sự thật. Trong kết nối với các dịch vụ lẻn gây nhiều tranh cãi trong tiếng Nga nó đã nhận được một ý nghĩa từ vựng thứ hai tiêu cực một cung cấp tin và một sneak.

Tuy nhiên, việc tạo ra các bài này là một biện pháp cần thiết. Người đứng đầu điệp viên (trưởng các điệp viên) có thể yêu cầu một lời giải thích từ bất kỳ chính thức tại Thượng viện. Do tình trạng này mỗi quý tộc, không phụ thuộc vào chiều cao của vị trí của mình, anh biết rằng lạm dụng của chính mình sức mạnh có thể phá hủy nó. Fiscals tồn tại không chỉ ở St Petersburg, mà còn ở các tỉnh (tỉnh Fiscals).

Rất nhanh chóng, sự sáng tạo của Thượng viện cho thấy cơ quan công quyền không thể hoạt động hiệu quả vì đấu đá nội bộ giữa các thượng nghị sĩ. Thường thì họ không thể đi đến một quan điểm chung, thông qua trong lập luận của mình vào từng cá nhân, và như vậy. D. Điều này cản trở công việc của toàn bộ bộ máy. Peter sau đó năm 1722 đã tạo ra bài của Kiểm sát viên, tổng hợp, mà đã trở thành nhân vật chính trong Thượng viện. Ông là một "cầu nối" giữa chủ quyền và tổ chức đô thị.

Trong thời đại của cuộc đảo chính cung điện

Sau cái chết của hàm chuyên quyền của Thượng viện lần đầu tiên cắt giảm nghiêm trọng. Điều này xảy ra do thực tế đã được thành lập bởi Hội đồng Cơ mật tối cao, trong đó ngồi quý tộc sau Catherine I và Peter II. Ông đã trở thành một thay thế cho Thượng viện và dần dần tiếp quản quyền hạn của mình.

Elizaveta Petrovna sau khi gia nhập của mình để ngai vàng để khôi phục lại trật tự cũ. Thượng viện đã một lần nữa trở thành tổ chức tư pháp chính của đế chế, ông đã phụ thuộc vào hội đồng quản trị quân sự và hải quân.

cải cách Catherine II

Vì vậy, các chức năng thực hiện bởi các Thượng viện Chính phủ là gì, chúng tôi hiểu. Cần lưu ý rằng tình trạng này không giống như de Catherine II. Hoàng thái hậu mới quyết định cải cách. Tổ chức được chia thành sáu bộ phận, từng chịu trách nhiệm về một phạm vi cụ thể của hoạt động nhà nước. Biện pháp này đã giúp khoanh định chính xác hơn các quyền hạn của Thượng viện.

Bộ phận đầu tiên được tham gia vào các vấn đề chính trị nội bộ, thứ hai - tòa án. Thứ ba - tỉnh, trong đó có một vị trí đặc biệt (Estonia, Livonia, và Tiểu Nga), thứ tư - quân sự và các vấn đề hàng hải. Các tổ chức này là tại St Petersburg. Hai người còn lại là phụ trách bộ phận Moscow của tòa án và các vấn đề hành chính. Đây là những gì các chức năng đã được trao Thượng viện phủ dưới Catherine II.

Empress cũng tăng cường rất nhiều ảnh hưởng của Chưởng về công tác của tất cả các bộ phận. Trong thời đại của cuộc đảo chính cung điện , bưu mất tầm quan trọng trước đây của nó. Ekaterina thích giữ mọi thứ trong tầm kiểm soát và do đó phục hồi trật tự của Peter chế độ chuyên chế.

Trong suốt triều đại ngắn của con trai bà Paul Thượng viện một lần nữa anh mất hầu hết các quyền của họ. Các hoàng đế mới là vô cùng đáng ngờ. Ông không tin tưởng chúa, người sở hữu ít nhất một số ảnh hưởng và cố gắng góp phần vào sự nghiệp công lập quyết định.

Trong thế kỷ XIX

Khi anh là vào cuối về sự tồn tại của nó (trước cách mạng), Thượng viện Chính phủ được thành lập trong thời cai trị của Alexander I. Đó là lúc hệ thống chính trị đã ổn định đế chế. Ngừng các cuộc đảo chính cung điện, và các thừa kế của một danh hiệu hoàng gia không còn là một xổ số.

Alexander có lẽ là cách dân chủ đầu óc nhất hoàng đế Nga. Ông có bàn tay của họ trên nhà nước, làm việc trên cơ chế lỗi thời mà sẽ cần phải được thay đổi khẩn trương. Nhà vua mới hiểu rằng sự sáng tạo của Thượng viện (năm 1711-th) đã được thúc đẩy bởi ý định tốt, nhưng ông cảm thấy rằng trong những năm qua cơ quan này đã mất đi tầm quan trọng của nó và biến thành một giả thảm hại của mình.

Ngay sau khi xuất hiện của mình trên ngai vàng, Alexander I năm 1801 ban hành một nghị định, trong đó ông đề nghị các quan chức làm việc trong các tổ chức này, đưa nó cho các dự án của họ tại cuộc cải cách sắp tới. Một vài tháng đã có một cuộc thảo luận tích cực của công việc trên format của Thượng viện. Các cuộc thảo luận có sự tham dự của các thành viên của ủy ban bí mật - quý tộc trẻ, bạn bè và đối tác của Alexander trong sự khởi đầu tự do của mình.

tiến bộ

Senators bổ nhiệm vào bài của mình bằng cách Hoàng đế chính mình. Họ có thể trở thành chỉ các quan chức trong ba lớp đầu tiên (theo Bảng Xếp hạng). Về mặt lý thuyết, các thượng nghị sĩ có thể kết hợp các vị trí cơ bản với bất kỳ khác. Ví dụ, sự điều chỉnh này thường được sử dụng trong trường hợp chiến tranh.

biện pháp cấp bách một vấn đề cụ thể đã được thực hiện trong các bức tường của một bộ phận cụ thể. Đồng thời, định kỳ tổ chức một cuộc họp chung mà tất cả các thành viên của Thượng viện hiện nay. Các nghị định, thông qua tại cơ quan nhà nước này chỉ có thể khôi phục trở lại Hoàng đế.

chức năng

Chúng ta hãy nhớ, Thượng viện Chính phủ đã được tạo ra trong những gì năm. Đúng vậy, trong 1711, và kể từ đó các cơ quan chức năng tổ chức thường xuyên tham gia vào pháp luật. Trong quá trình cải cách của mình, Alexander Tôi tạo ra cho mục đích này một tổ chức đặc biệt - Hội đồng Nhà nước. Tuy nhiên, Thượng viện vẫn có thể phát triển dự án luật và đề nghị họ xem xét cao nhất do Bộ trưởng Bộ Tư pháp, người cũng là thế kỷ XIX kết hợp các bài cũ của Kiểm sát viên Tổng với một hình mới.

Đồng thời trên trang web của Bộ ban được tạo ra. Lúc đầu có một số nhầm lẫn về mối quan hệ giữa các cơ quan điều hành mới và Thượng viện. Quyền hạn của tất cả các cơ quan, cuối cùng đã được xác định vào cuối triều đại của Alexander I.

Một trong những chức năng quan trọng nhất của Thượng viện đã bắt đầu công việc của mình với Kho bạc. Nó xác minh các phòng ban ngân sách và báo cáo sức mạnh tối cao của nợ và thiếu tiền. Bên cạnh đó, Thượng viện đã được đưa lên các Bộ trong việc giải quyết các tranh chấp liên qua bất động sản. cơ quan công quyền này điều chỉnh thương mại trong nước, các quan tòa chỉ định. Thượng nghị sĩ là Empire huy hiệu (đối với bộ phận đặc biệt này thậm chí đã được tạo ra).

Tầm quan trọng của Thượng viện và bãi bỏ nó

Peter tôi cần một tổ chức nhà nước mà sẽ thay thế ông trong suốt thời gian vắng bóng khỏi thủ đô. hoàng đế này đã giúp tạo ra Thượng viện. Ngày xảy ra các bài của Kiểm sát viên Tổng (1722) cũng được coi là ngày sinh nhật của Văn phòng Công tố viên ở Nga.

Tuy nhiên, với chức năng thời gian của Thượng viện đã thay đổi. Các quan chức ngành hành pháp là không lớn, nhưng họ là một lớp quan trọng giữa nhiều bảng (sau này là Bộ).

tầm quan trọng nổi bật trong công việc của Thượng viện đã có tòa án. lời kêu gọi này đổ xô từ khắp nơi trên đất nước. Thượng viện đã viết các công tố viên tỉnh bất mãn và thống đốc. Lệnh này được thành lập sau khi cải cách tư pháp của Alexander II trong những năm 1860.

Khi Nga Bolshevik lên nắm quyền, họ là một trong những người đầu tiên thống nhất các luật cấm các hoạt động của Thượng viện. Đó là Nghị định số tòa án 1, thông qua ngày 05 tháng mười hai 1917.