Ban Thư ký Liên Hợp Quốc: Cơ cấu, thành phần, chức năng

Ban Thư ký LHQ là cơ quan quốc tế quản lý của Liên Hiệp Quốc và đã được sự phối hợp của nó. Người ta đứng đầu là Tổng Bí thư.

thế giới quan liêu

Sáu bộ phận cơ bản của Liên Hiệp Quốc - Đại hội đồng, Hội đồng Bảo an, Kinh tế và Hội đồng Xã hội, Hội đồng Ủy thác, Tòa án Công lý Quốc tế và Ban thư ký Liên Hợp Quốc.

Cuối cùng ảnh hưởng đến công việc của LHQ đến một mức độ lớn hơn nhiều so với quy định trong Điều lệ. Điều này phần lớn do thực tế rằng các thành viên của Ban Thư ký là những chuyên gia lâu dài, được bổ nhiệm không chính trị của các nước thành viên. đội ngũ nhân viên tuyển dụng dựa trên thành tích, có tính nguyên tắc phân bố địa lý. Người lao động phải tuyên thệ trung thành với Liên Hiệp Quốc. Họ không được phép để nhận được hướng dẫn từ các chính phủ của họ. Các nhân viên, trên thực tế, là một dịch vụ dân sự quốc tế.

chức năng thư ký Liên Hiệp Quốc rất đa dạng. Nó thông dịch viên, nhân viên, kỹ thuật viên, quản trị, quản lý dự án, đàm phán và những người khác.

đầu

Tổng thư ký được chọn trong 5 năm do Đại hội đồng tham khảo ý kiến với Hội đồng Bảo an. Để làm điều này, anh ta phải được sự chấp thuận của tất cả các thành viên thường trực của Hội đồng Bảo an. Vì lý do này, các thư ký chung, như một quy luật, đến từ các nước trung lập nhỏ. GS - Giám đốc hành chính của các cuộc họp của Đại hội đồng, Hội đồng Bảo an, Hội đồng Ủy thác và ECOSOC, có thể thực hiện bất kỳ chức năng được gán cho nó bởi các cơ quan và nhân viên của mình. Mỗi năm, nó phải báo cáo trước Đại hội đồng về công tác của Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc và có thể làm quen với bất kỳ câu hỏi đại diện, theo quan điểm của mình, một mối đe dọa đối với hòa bình và an ninh quốc tế. GS - Trưởng đại diện của các con số của Liên Hợp Quốc và nổi bật nhất và tôn trọng quyền trên trường quốc tế.

chính phủ Trái đất

Theo điều lệ, Tổng thư ký và Ban Thư ký Liên Hợp Quốc đang làm việc tại trụ sở New York và trên thế giới. Họ phục vụ các bộ phận chính của tổ chức và quản lý các chương trình và chính sách xác định những cơ quan chức năng.

Do đó, Ban Thư ký Liên Hợp Quốc có chức năng tương đương với các nhiệm vụ được thực hiện bởi chính phủ các nước trên thế giới. Trong số những thứ khác, các cơ quan giám sát các hoạt động gìn giữ hòa bình giải quyết vấn đề người tị nạn, các trung gian hòa giải các tranh chấp quốc tế, theo dõi các xu hướng kinh tế và xã hội, chuẩn bị nghiên cứu về nhân quyền, phát triển kinh tế, phát triển bền vững và các vấn đề khác theo yêu cầu của bất kỳ cơ quan của tổ chức. Ban Thư ký Liên Hợp Quốc thông báo cho công chúng về công việc của họ và giữ hội nghị quốc tế. Bên cạnh đó, nó theo dõi việc thực hiện các chỉ thị của Liên Hợp Quốc, có bài phát biểu và tài liệu trong ngôn ngữ chính thức của tổ chức và những người khác.

Ban Thư ký LHQ: cấu trúc và chức năng

Mặc dù trụ sở chính đặt tại New York, tổ chức có mặt tại Vienna, Nairobi và Geneva, và một số tổ chức liên quan được đặt tại Paris, The Hague và Rome. Cấu trúc của Ban Thư ký Liên Hợp Quốc bao gồm các văn phòng sau đây và các phòng ban, dẫn đầu là Phó và Trợ lý Tổng thư ký hoặc quan chức cấp cao, tuân theo HS:

• Văn phòng của SG. Bao gồm Văn phòng Thư ký Báo chí, Văn phòng Quan hệ đối tác, Nghị định thư và liên lạc Dịch vụ, Văn phòng "Global Compact".
• Văn phòng Dịch vụ giám sát nội bộ. Nó bao gồm một kiểm toán, thanh tra, kiểm tra các bộ phận. Nó có quyền rộng rãi để điều tra khả năng gian lận và lạm dụng trong tổ chức. Tiến hành giám sát và kiểm toán thông qua hệ thống thông tin quản lý tích hợp. Đối với việc tạo ra các quản lý là những nước công nghiệp phát triển, lo ngại rằng những đóng góp của mình cho Liên Hợp Quốc có thể bị mất do hậu quả của sự gian lận và lạm dụng.
• Tổng cục Chính trị. Giám sát các nỗ lực của các tổ chức trong lĩnh vực ngoại giao phòng ngừa và kiến tạo hòa bình, thu thập và phân tích thông tin cho công tác phòng chống GA và Hội đồng Bảo an của cuộc khủng hoảng sắp xảy ra và thực hiện các nhiệm vụ truyền lại bởi chúng. Nó cung cấp sự hỗ trợ bầu cử cho các quốc gia mà yêu cầu hỗ trợ trong việc tăng cường quá trình dân chủ.
• Vụ Pháp chế. Tư vấn cho tổ chức và HS về các vấn đề pháp lý. Ví dụ, Văn phòng cung cấp hỗ trợ trong nhiều hoạt động liên quan đến tòa án hình sự quốc tế về Nam Tư cũ và Rwanda. Nó cung cấp một loạt các dịch vụ pháp lý về các vấn đề liên quan đến pháp luật hợp đồng và các khía cạnh kỹ thuật của hợp đồng.
• Cục Giải trừ quân bị giao. Ban đầu được thành lập vào năm 1982 và tiếp tục làm việc cho đến năm 1992. Vào tháng Giêng năm 1998, nó đã được khôi phục. Nó thúc đẩy các mục tiêu của giải trừ quân bị và không phổ biến vũ khí hóa học, hạt nhân và sinh học. Thúc đẩy những nỗ lực trong việc giảm vũ khí thông thường, t. Giờ phút. Và vũ khí. Nó có năm chi nhánh.
• Sở Operations gìn giữ hòa bình. Cơ quan giám sát các hoạt động của cơ quan đại diện gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc trên thế giới. Kể từ khi kết thúc Chiến tranh Lạnh quy mô và tính phức tạp của hoạt động gia tăng theo cấp số nhân. Năm 1995, khi các nhân viên LHQ được triển khai tại Nam Tư cũ, bộ phận bao gồm 70.000. Nhân viên quân sự và dân sự, và ngân sách hàng năm của gần tỷ $ 3.
• Văn phòng Liên Hiệp Quốc điều phối các vấn đề nhân đạo. Tham gia vào việc cung cấp viện trợ nhân đạo cho các nạn nhân của thiên tai và tình trạng khẩn cấp khác. Quản lý được tạo ra để cung cấp một đánh giá nhanh chóng của nhu cầu, phân tích tình hình trên mặt đất, cũng như đàm phán tiếp cận với nơi trường hợp khẩn cấp. Tính năng chính của nó là sự phối hợp giữa các cơ quan cho phép tất cả các cơ quan của Liên Hợp Quốc với nhau để gọi cho việc cung cấp các hỗ trợ nhân đạo và theo dõi tốt hơn sự đóng góp của các chính phủ tài trợ, các cơ quan của Liên Hợp Quốc và các tổ chức phi chính phủ.

• Văn phòng chống ma túy và tội phạm. Tọa lạc tại thành phố Vienna. mục tiêu của nó là: cuộc chiến chống tội phạm quốc tế, buôn lậu, cướp bóc, buôn bán ma túy, tham nhũng và chủ nghĩa khủng bố, phòng chống tội phạm, quy tắc của pháp luật, việc phân tích xu hướng, nghiên cứu và bảo trì các biện pháp chiến lược.
• Sở Nội vụ kinh tế và xã hội. Nó thúc đẩy phát triển bền vững trên cơ sở một cách tiếp cận đa ngành để kinh tế khía cạnh xã hội, môi trường,, nhân khẩu học và giới tính của sự phát triển.
• Cục Đại hội đồng và Hội nghị Services. Nó bao gồm ba bộ phận và một dịch vụ. Nó cung cấp lịch trình tập trung của các cuộc họp và tài liệu hướng dẫn, phối hợp các dịch vụ hội nghị trên toàn thế giới. Cung cấp dịch vụ phiên dịch trong tất cả sáu ngôn ngữ chính thức của Liên Hiệp Quốc, và giữa chúng. Chuẩn bị hồ sơ đúng nguyên văn của các cuộc họp của Đại hội đồng, Hội đồng Bảo an và các cơ quan khác, và cũng có thể chuẩn bị và in tài liệu và ấn phẩm khác. Chịu trách nhiệm về bản dịch của tất cả các tài liệu của Liên Hiệp Quốc chính thức, hội họp và báo cáo tương ứng. Nó cung cấp dịch vụ giới thiệu cho các tác giả, biên tập viên, biên dịch viên và transcribers.
• Sở Thông tin công cộng. Tạo thông cáo báo chí, ấn phẩm, đài phát thanh và video, quảng cáo tổ chức. Góp phần vào việc lắp đặt hệ thống thư điện tử, kết nối các nhiệm vụ gìn giữ hòa bình, trung tâm thông tin và UNDP.
• Cục Quản lý. Tham gia vào việc lập kế hoạch ngân sách, chương trình, tài khoản, mua sắm, tài liệu lưu trữ, biên chế, truyền thông, và những người khác.
• Đạo đức Office. Nó đảm bảo tính công bằng và minh bạch hoạt động của người lao động trong nhiệm vụ của mình trong một bầu không khí bí mật, không thiên vị, tính chuyên nghiệp và độc lập. Cục giúp người lao động tránh xung đột lợi ích và ngăn chặn cuộc sống riêng tư của họ gây trở ngại cho việc thực hiện nhiệm vụ của mình.
• Văn phòng Thanh Tra. Nó giúp chuyển hóa xung đột thành giải pháp sáng tạo thông qua đào tạo, ngoại giao con thoi, hòa giải và những người khác.
• Văn phòng đại diện cao cho các nước kém phát triển. Các lĩnh vực chính của công việc của mình đang giúp GE để đảm bảo việc huy động đầy đủ và phối hợp của tất cả các bộ phận của hệ thống Liên hợp quốc trong việc thực hiện Chương trình hành động cho các nước kém phát triển, những cộng đồng và các đảo nhỏ, việc huy động sự hỗ trợ và các nguồn lực quốc tế, tiến hành tư vấn nhóm và pháp luật bảo vệ.

bộ phận thu mua

hoạt động kinh tế của Ban Thư ký Liên Hợp Quốc được thực hiện thông qua các bộ phận thu mua, mà là tham gia vào việc mua hàng hóa và dịch vụ đến trụ sở Mỹ, hoa hồng trong khu vực, nhiệm vụ gìn giữ hòa bình, tòa án, nhiệm vụ đặc biệt, vv Trong số các mua sắm chính -. Air, xe hơi, máy vi tính, thực phẩm, dịch vụ in ấn, văn phòng phẩm vật tư, phụ kiện. UNICEF, WHO và UNDP mua sắm được thực hiện một cách độc lập.

thỏa thuận đăng ký với Ban Thư ký Liên Hợp Quốc

HS hoạt động liên quan đến lưu chiểu với hợp đồng lưu trữ, trong Vol. H. Chuẩn bị đề xuất và nghiên cứu, hỗ trợ với các vấn đề pháp lý và thực tiễn của điều ước quốc tế và cơ quan lưu chiểu, Office Phần Hiệp ước Vụ Pháp chế. Thiết kế, phân tích, ghi âm, xuất bản và đăng ký điều ước quốc tế trong Ban Thư ký Liên Hợp Quốc được thực hiện trong cùng một vị trí. Ngoài ra, nó duy trì và cập nhật trên Internet "hội nước điều ước Liên Hiệp Quốc." Đăng ký tại Ban Thư ký Liên Hiệp Quốc thực hiện theo Điều 102 của Hiến pháp và các quy định Hàng không dân dụng. Các chuyên gia sẽ giúp làm cho các quy định cuối cùng và để làm cho các quan sát trên chúng, chuẩn bị kịch bản và làm cho bản sao có chứng của chúng, tổ chức các cuộc hội thảo và các chương trình đào tạo về pháp luật và thực tiễn của điều ước quốc tế, và vân vân. D.

nhân viên

Ban Thư ký Liên Hợp Quốc có khoảng 44 ngàn. Nhân viên. Hơn đang làm việc trong các tổ chức liên quan (ví dụ như WHO, Ngân hàng Thế giới, vv). Đây là những cán bộ công chức quốc tế, các quốc gia cá nhân vô trách nhiệm. Các nhân viên của Ban Thư ký Liên Hợp Quốc, thề không nhận và không yêu cầu theo toa của bất kỳ chính phủ hay tổ chức nào khác. Theo Hiến chương, quốc gia thành viên phải tôn trọng nhân vật độc quyền quốc tế và trách nhiệm của người lao động và không cố gắng để gây ảnh hưởng công việc của họ đúng cách.

Đúng vậy, có những thời điểm các hoạt động của Ban Thư ký Liên Hợp Quốc đã trở thành một đối tượng của sự nghi ngờ và chỉ trích từ các chính phủ của các nước thành viên. Trong những ngày đầu tiên sau khi nhậm chức của Tổng thống Mỹ Dwight D. Eisenhower ở đỉnh cao của Chiến tranh Lạnh, tổng thư ký, Trygve Lie, chịu áp lực từ Washington, đã cho phép Cục Điều tra Liên bang để loại bỏ dấu vân tay từ tất cả các nhân viên Mỹ. thực hành này tiếp tục cho đến tháng 11 năm 1953, khi mới GS Dag Hammarskjold đã ra lệnh cho FBI để ngăn chặn nó. Nhưng chính phủ Mỹ trong một nỗ lực để xác định các cảm tình viên cộng sản tạo ra các Hội đồng của lòng trung thành của người lao động của các tổ chức quốc tế, có nhiệm vụ thu thập thông tin về tất cả các nhân viên Mỹ LHQ. Trong số đó có một uy tín cao Ralf Banch. Trong thời gian của Liên Xô Hammarskjöld nghi ngờ Ban Thư ký Liên Hợp Quốc rằng dưới sự lãnh đạo của GS, ông đứng về phía phương Tây. N. Do đó, báo chí Moscow vào LHQ, đòi hỏi sự chấp nhận của m. Dự án "Troika", theo đó sự hiện diện giả định của ba nhà lãnh đạo của Ban Bí thư, một từ phương Tây, Đông và các nước thế giới thứ ba.

vấn đề tài trợ

Trong năm 1980 và 1990 đã có những cáo buộc nghiêm trọng của Ban Bí thư trong tình trạng lạm phát và sự hoang phí. Boutros Boutros-Ghali đã cố gắng không thành công để trấn an các nhà phê bình, đặc biệt là Mỹ, đóng băng ngân sách và công bố cải cách. Người kế nhiệm ông Kofi Annan vào năm 1997, trình bày cải cách và tổ chức lại kế hoạch toàn diện của nó "Đổi mới của Liên Hiệp Quốc" bằng cách kết hợp 24 cơ quan và tập kết tại 5 đơn vị với sự hình thành của các bài viết của Phó Tổng thư ký. Khi vào cuối năm 1997, GA thông qua gói đầu tiên của cải cách đề xuất, tiết kiệm khoảng 123 triệu USD. Một hệ quả của điều này là rằng Quốc hội Mỹ đã thông qua việc phân bổ 819.000.000 $ như thanh toán một phần nợ của Liên Hợp Quốc của nó, mà đạt $ 1 tỷ đồng, và giảm áp lực lên Liên Hiệp Quốc.

chất lượng đội ngũ nhân viên

Không lâu sau khi nhậm chức vào năm 2007, thứ tám SG Pan Gi Mun đưa ra một cơ cấu của Ban thư ký và thiết lập các yêu cầu mới cho quản lý cấp cao và trung bình của tổ chức. biện pháp bảo vệ truyền thống công ăn việc làm đã được loại bỏ, để tạo động lực cho quá trình lựa chọn cạnh tranh. Ông đã thành lập đánh giá hàng năm về hiệu quả của công việc và các điều khoản của văn phòng, mở một vị trí trong trụ sở LHQ ở New York cho người lao động bên ngoài nước Mỹ, buộc các quan chức cấp cao tiết lộ báo cáo tài chính của họ và đặt dấu chấm hết cho các công việc sao lưu tự động cho các cán bộ có trách nhiệm ở phần cuối của cuộc sống dịch vụ của họ. Thay đổi Ban chỉ trích bởi nhiều đoàn đại biểu của các nước thành viên đang quen với việc thực hành bất thành văn truyền thống. Trong phiên họp kín, Bản gặp với các đại sứ của các nước này để đảm bảo với họ rằng tham vấn rộng rãi sẽ được tổ chức trước sự ra đời của những cải cách. lời hứa của Ngài bình tĩnh hơn nhiều trong những mối quan tâm, nhưng những lời chỉ trích đã chứng minh sự khó khăn trong việc thực hiện những thay đổi hành chính quan trọng trong Ban Thư ký.

nỗ lực để cải cách

Khi Tổng bí thư để làm cho buổi hẹn đầu tiên của quản lý cấp cao, ông nắm lấy cơ hội để đề nghị một sự thay đổi về số lượng các phòng ban, đề nghị chia Sở Operations gìn giữ hòa bình thành hai bộ phận - một cho hoạt động và một cho hỗ trợ trong lĩnh vực này, và thay đổi thứ hạng của Chánh Văn phòng cho Giải trừ quân bị giao Phó trợ lý cho GS, trên thực tế, làm giảm nó vào hệ thống phân cấp của Liên Hợp Quốc. Đối mặt với sự phản đối từ hai mặt trận, Pan Gi Mun hỏi những ủy ban để xem xét đề xuất trước khi trình Đại hội đồng.