Việc phân loại ngân sách chi tiêu

Ngân sách của Liên bang Nga - một tập hợp các mặt hàng khác nhau về thu nhập và chi phí. Hiệu quả thực hiện của nó đòi hỏi một sự phân loại có thẩm quyền của các nguồn thu và xu hướng giá hiện tại trong hệ thống tài chính công. Các đặc trưng của hệ thống chính trị ở Nga liên quan đến sự hình thành của một mô hình doanh thu bền vững cấu trúc để đưa vào và ngân sách chi tiêu cho các loại khác nhau. Làm các nhà chức trách Nga tại khu vực này?

Thông tin chung về việc phân loại ngân sách

Tất nhiên, có. Nếu không, sự vận hành của nền kinh tế quốc gia sẽ là bất khả thi. Phân loại chi phí, thu nhập và các thông số khác của ngân sách đi đầu trong việc lập kế hoạch kinh tế nhà nước. Cơ chế này liên quan đến việc lưu giữ, hệ thống hóa và phân tích các thông tin liên quan đến thực hiện các điều khoản của ngân sách nhà nước. Trên cơ sở các thông tin này sau đó có thể được thực hiện đánh giá hiệu quả của các chính sách nhà nước theo hướng đó, cũng như xác định cơ chế có thể tối ưu hóa của nó.

tiêu chuẩn liên bang

Hình thành các nguyên tắc chung của việc phân loại thu ngân sách và chi tiêu ở Nga được xây dựng trên cấp liên bang thông qua các ấn phẩm trong các hành vi quy phạm pháp luật có liên quan, và sau đó giao cho các vùng và đô thị. Thực tế là sự phát triển của các tiêu chuẩn, định mức, thông qua đó các mục phân loại doanh thu và chi phí của ngân sách nhà nước cho các hạng mục khác nhau, nó được thực hiện ở cấp liên bang - yếu tố quan trọng nhất của sự ổn định của nền kinh tế quốc gia trong nhiều khía cạnh cũng là hệ thống chính trị.

Việc phân loại ngân sách chi tiêu và các khoản thu liên quan đến nhóm của các bài viết liên quan về mức độ giống nhau giữa thu nhập và các nguồn kênh của các quỹ đầu tư trong kho bạc và là tham gia với cả hai mục đích lập kế hoạch tài chính, và trong quá trình thực hiện của họ. Nhiệm vụ quan trọng của nhà nước trong trường hợp này - để đảm bảo khả năng so sánh các chỉ số nhất định trong ngân sách các cấp khác nhau - liên bang, khu vực và địa phương.

Cấu trúc của phân loại ngân sách của Liên bang Nga

Trên cơ sở những nguyên tắc thực hiện phân loại ngân sách chi tiêu ở Nga? Trước hết nó là cần thiết để phân bổ 2 cơ chế chính để thực hiện nó.

• Thứ nhất, là việc phân loại thu nhập. Nó bao gồm nhóm các khoản thu ngân sách ở tất cả các cấp tương ứng với các nguồn nhằm chỉnh đốn lại nó, và phù hợp với các quy định của luật điều chỉnh. loại doanh thu được xác định bởi các bài viết mà kết hợp các hoặc các nguồn thu cho các đặc điểm tương tự. Đây có thể là, ví dụ, thuế hải quan.
• Thứ hai, là việc phân loại ngân sách. Nó cũng là một nhóm các chi phí phân bổ cho các cấp độ khác nhau của hệ thống tài chính công cộng. Phân loại chi tiêu phản ánh sự chỉ đạo của dòng tiền trong các lĩnh vực cụ thể để giải quyết những thách thức chính đối diện của nhà nước - phát triển kinh tế và nâng cao phúc lợi của công dân.

phân loại ngân sách trong khuôn khổ của mô hình Nga liên quan đến việc chuyển nhượng các khoản thu và chi phí để các bài viết phần, tiểu mục, và mục tiêu của ngân sách nhà nước, trong đó phản ánh sự chỉ đạo của dòng tiền để giải quyết loại cụ thể của vấn đề phải đối mặt của nhà nước và yêu cầu thực hiện các hoạt động kinh tế nhất định.

Phân loại chi phí và các khoản thu của Liên bang Nga cũng có thể được thực hiện trên cơ sở kinh tế. Cơ chế này liên quan đến các nhóm điều khác nhau trên cơ sở nội dung kinh tế của họ. Như một quy luật, dự kiến phân bổ chi phí vận hành và vốn. Ngoài ra, việc phân loại kinh tế của thu, chi ngụ ý việc chuẩn bị tiếp theo dự toán cho cá nhân tổ chức ngân sách.

phân loại khoa

Thành phần quan trọng nhất của hệ thống chia sẻ chi phí trong phạm vi nguồn tài chính công - phòng ban hoạt động. Vậy chúng là gì? Chủ yếu trong thực tế là các nhà chức trách có thể tự mình xác định những hoặc các cơ chế khác để đưa vào ngân sách danh mục cụ thể. Thực hiện phân loại để phòng ban của chi phí tài chính nhà nước. Nó là một nhóm các hạng mục chi phí ở cấp độ của hệ thống ngân sách của các đối tượng Liên bang Nga. Nhiệm vụ chính của các cơ quan có liên quan trong lĩnh vực này của công việc - để phân bổ nguồn lực ngân sách cho quản trị viên.

phân loại của bộ chi tiêu rất có thể đóng vai trò như cơ chế phân bổ nguồn lực phù hợp. Tiêu chuẩn cũng giống như những người đã nêu ở trên chúng ta - sự phân công của chi phí cho các phần khác nhau, phần phụ hoặc các sản phẩm mục tiêu (trong đó, lần lượt, có thể được chia thành các tiểu mục và cung cấp tài chính khác của các cơ quan và các tổ chức). Đối với các nhà quản lý quỹ ngân sách để các vùng của mức RF và các đối tượng trong tình trạng tương tự, tham gia vào công việc ở cấp thành phố, danh sách của họ được sự chấp thuận của cơ quan hành pháp hoặc chính quyền địa phương có thẩm quyền.

Tầm quan trọng của phân loại

Phân loại thu nhập và ngân sách nhà nước Nga là hết sức quan trọng. Hiệu quả của việc thực hiện trực tiếp ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động của tình trạng của hệ thống tài chính của Nga. Các chi tiết cụ thể của chính sách ngân sách của Liên bang Nga chủ yếu được xác định bởi các yếu tố đặc trưng của cấu trúc nhà nước, đặc điểm của mô hình quốc gia của cấu trúc liên bang của nước ta.

Do đó, điều quan trọng là từ quan điểm của việc duy trì tính toàn vẹn và tính ổn định của hệ thống chính trị có một mô hình cấu trúc phân loại và phân bổ các khoản thu và các khoản chi ngân sách. Nguyên tắc xây dựng của nó cần phải minh bạch và cởi mở cho các cơ quan liên bang để đưa ra quyết định quan trọng trong lĩnh vực quản lý tài chính và cho chính quyền địa phương và thành phố.

Chúng tôi đã xem xét việc phân loại, theo các chuyên gia, nói chung, được xây dựng trong một cách đầy đủ logic. Thu nhập và chi phí, cung cấp hệ thống ngân sách của Nga, mà là rất quan trọng - như nhau cho tất cả các cấp quản lý tài chính công. Khía cạnh này là khá hữu ích để xem xét một cách chi tiết hơn.

Sự thống nhất của hệ thống ngân sách

Vì vậy, tính năng quan trọng nhất, được đặc trưng bởi sự phân loại các khoản thu, chi ngân sách trong mô hình Nga - sự hiệp nhất của cách tiếp cận và tiêu chí để phân loại chúng thành một thể loại này hay cách khác vào mức độ liên bang, khu vực và địa phương. Do đó, quy định quan trọng chi phối cơ chế đã được phê duyệt ở cấp chính quyền cao hơn. Như một quy luật, các nguồn có liên quan của pháp luật đảm nhận nhân vật của luật liên bang. Đổi lại, mức độ của các đối tượng RF hoặc đô thị có thể chi tiết cần thiết của tiêu chuẩn quy định thông qua việc công bố luật khu vực hoặc địa phương. Điều quan trọng trong trường hợp này - không vi phạm những nguyên tắc chung của việc phân loại ngân sách cố định ở cấp liên bang.

Chúng tôi khám phá những nguyên tắc lý thuyết quan trọng mà các nhà chức trách tại Liên bang Nga tiến hành sự phân công của khoản mục chi phí và doanh thu của các trạng thái của hệ thống tài chính với các phạm trù khác nhau. Chúng ta đã thấy rằng có một số phương pháp cơ bản để xây dựng một chương trình như vậy, mà là dựa trên các tiêu chí kinh tế, hoặc, ví dụ, các phương pháp của tham gia vào các bộ phận cụ thể. Bây giờ chúng ta hãy xem xét một số điểm thực tế, phản ánh cách thức mà thực hiện việc phân loại chi tiêu công và doanh thu. Chúng ta hãy nghiên cứu các loại rất được phân phối trong doanh thu Liên bang Nga và các chi phí của tình trạng của hệ thống tài chính. Hãy bắt đầu với thu nhập.

phân loại doanh thu

Phân loại các khoản thu ngân sách được thể hiện trong việc phân loại nguồn của nó để các nhóm, phân nhóm và các bài viết cụ thể.

Về nhóm thu thuế có thể phân biệt. Trong số các tiểu nhóm chính:

1. Thuế đối với hàng hóa, dịch vụ, tiền bản quyền và các chi phí khác. Chúng bao gồm:

- Thuế GTGT,

- nhiệm vụ tiêu thụ đặc biệt trên sản phẩm hoặc nguyên liệu, được sản xuất tại Nga hoặc nhập khẩu từ nước ngoài;

- phí liên bang, khu vực và địa phương liên quan đến các loại giấy phép;

- một loại thuế về việc mua ngoại tệ và thanh toán các tài liệu được trình bày bằng phương tiện ngoại tệ;

- UTII.

2. thuế tài sản. Chúng bao gồm các loại thuế:

- tài sản của doanh nghiệp;

- tài sản của cá nhân;

- bất động sản;

- thừa kế, tặng.

3. Lệ phí cho việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên có sẵn trong tiểu bang. Trong số những người:

- lệ phí cho việc sử dụng tài nguyên khoáng sản;

- thu thập trên sự sinh sản của các cơ sở tài nguyên khoáng sản;

- thêm doanh thu thuế từ việc sản xuất hydrocarbon;

- một loại thuế cho quyền sử dụng tài nguyên nước, các đối tượng của động vật;

- thuế rừng, nước, môi trường, đất đai.

4. Lệ phí liên quan đến thương mại giữa Liên bang Nga và các nước khác, với các giao dịch kinh tế đối ngoại. Trong số những người:

- hải quan, phí và lệ phí công cộng;

- đóng góp cho các quỹ, về nhà nước;

- thuế đối với cờ bạc, quảng cáo;

- Phải thu thuế đường bộ và vận tải.

nhóm lớn khác của các nguồn thu ngân sách - thu phi thuế. Trong cấu trúc của chúng, có các nhóm chủ yếu sau đây:

1. Thu nhập tài sản đối với tài sản đó thuộc sở hữu của nhà nước, thành phố, hoặc phát sinh từ những hoạt động thương mại khác. Chúng bao gồm:

- Thu nhập từ sự tham gia của các tài sản thuộc sở hữu của nhà nước hoặc thành phố;

- Cổ tức Chứng khoán của nhà nước xuất xứ;

- Các khoản thu từ cho thuê tài sản nhà nước;

- Tỷ lệ mà thu được bằng cách tạo thành một tiền gửi ngân hàng do các quỹ có sẵn, cũng như những người đã phát sinh do các khoản vay trong nội bộ;

- Các khoản thu, trong đó xuất hiện như là kết quả của việc cung cấp dịch vụ hoặc bồi thường chi phí của nhà nước;

- CBR lợi nhuận;

- thanh toán từ các cơ quan chính quyền tiểu bang và địa phương;

- bộ sưu tập các hạn ngạch cho sản lượng đánh bắt cá cho các liên doanh và các tổ chức nước ngoài;

- Thu nhập khác từ tài sản đó thuộc sở hữu của nhà nước hoặc đô thị.

2. Tiền thu từ việc bán tài sản thuộc sở hữu của chính quyền tiểu bang hoặc địa phương. Đây có thể là:

- tiền thu được từ việc tư nhân hóa các công ty thuộc sở hữu của nhà nước;

- Doanh thu phát sinh từ việc bán cổ phần theo cơ quan công quyền;

- Doanh thu, trong đó xuất hiện như là kết quả của các giao dịch với bất động sản nhà ở;

- tiền thu được từ việc bán các sản hay phi sản xuất các nguồn lực, vận tải, một số loại thiết bị;

- tiền thu được từ việc bán tài sản tịch thu hoặc không có chủ, kho tàng và các tài sản khác, mà đã trở thành tài sản của nhà nước hoặc đô thị.

- Các khoản thu từ việc bán cổ phiếu chính phủ;

- tiền thu được từ việc bán đất và tài sản vô hình;

- Thu nhập từ các tổ chức phi nhà nước ở định dạng chuyển nhượng vốn;

- Phí và lệ phí liên quan đến thể loại hành chính;

- phạt, bồi thường thiệt hại;

- Doanh thu phát sinh từ các hoạt động kinh tế đối ngoại;

- Thu nhập khác do loại phi thuế.

3. Biên lai Cho không. nguồn của họ là:

- ngân sách ở các cấp độ khác nhau;

- quỹ nhà nước, tổ chức;

- cấu trúc siêu quốc gia.

Các phương tiện phân loại có thể được bao gồm, mà được truyền đến các quỹ tín thác. Trên thực tế, loại hình này thành lập cũng có thể có thu nhập.

4. Quỹ ủy thác doanh thu. Trong số những người:

- Giao thông, quỹ môi trường;

- Cơ cấu liên quan đến hệ thống hải quan các hoạt động Nga;

- tài trợ cho cuộc chiến chống tội phạm;

- cấu trúc, thuộc thẩm quyền của Cơ quan Liên bang biên giới, Bộ Năng lượng nguyên tử;

- tài trợ cho sự sinh sản của khoáng sản và cơ sở vật chất thô.

Đây là những loại quan trọng trong đó các khoản thu ngân sách của Nga được phân loại. Như chúng ta đã xác định ở trên, bản chất của họ là duy trì sự hiệp nhất của hệ thống ngân sách, phù hợp với các chi tiết cụ thể của cấu trúc chính trị của đất nước. Nhưng không kém phần quan trọng đối với chúng tôi là phải có một nghiên cứu về các nguyên tắc mà trên đó các cơ quan công quyền phân loại như ngân sách và chi tiêu.

phân loại chi

Như vậy, tiêu chí phân bổ thu nhập lãi cho các loại khác nhau, được thông qua tại Nga, chúng tôi đã xem xét. Bây giờ chúng ta nghiên cứu những gì cấu thành phân loại chức năng của chi ngân sách Nga. loại chính của nó coi phần. giống cụ thể của họ khá nhiều. Do đó, việc phân loại hiện đại của chi ngân sách ở Nga liên quan đến việc phân bổ danh sách sau đây của chủ đề:

- Nhà nước và chính quyền địa phương;

- hệ thống tư pháp;

- Hoạt động trên trường quốc tế;

- quân đội;

- cơ quan thực thi pháp luật;

- khoa học;

- ngành công nghiệp, năng lượng và xây dựng;

- Các hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, thủy sản;

- Bảo vệ môi trường;

- lĩnh vực giao thông vận tải;

- truyền thông, công nghệ thông tin;

- cơ sở hạ tầng thị trường;

- Kinh doanh nhà;

- ngăn ngừa và loại bỏ các hậu quả của tình huống khẩn cấp;

- giáo dục;

- Văn hóa và Nghệ thuật;

- Truyền thông;

- y tế, giáo dục thể chất;

- Chính sách xã hội theo định hướng;

- Tiền chi cho vay nhà nước ngoài;

- hình thành dự trữ nhà nước;

- trợ cấp ngân sách và các biện pháp hỗ trợ khác;

- tối ưu hóa các thành phần của vũ khí, kể cả trong khuôn khổ các thỏa thuận quốc tế;

- Chuẩn bị lực lượng vũ trang trong điều kiện huy động;

- kinh phí của quỹ tín thác;

- các loại chi tiêu.

Bây giờ chúng ta sẽ nghiên cứu việc phân loại kinh tế của chi ngân sách là gì. Là một phần của phân bổ chi phí dự kiến cho các nhóm chính sau đây:

1. chi hiện tại. Chúng bao gồm:

- việc trả lãi tiền vay;

- trợ cấp, chuyển nhượng;

- Chi phí liên quan đến thủ tục công nhận quyền sở hữu tài sản ở nước ngoài.

2. Các chi phí vốn. Trong số những người:

- Đầu tư vào tài sản cố định;

- sự hình thành của dự trữ nhà nước;

- việc mua tài sản đất đai và phi vật thể;

- chuyển theo thể loại vốn.

3. Việc cung cấp các khoản vay ngân sách. Trong số các hoạt động của loại tương ứng:

- cấp tín dụng trong hệ thống ngân sách ;

- Vốn vay ra nước ngoài;

- trả nợ của các khoản vay.

phân bổ có thể xảy ra tiêu chí bổ sung để biết chi tiết chi phí. phân loại kinh tế của chi ngân sách có thể bao gồm định nghĩa của một loạt các bài báo, trong đó có thể được thực hiện tài chính công.

tiêu chí bổ sung cho việc phân loại thu nhập và chi phí

Ví dụ, đôi khi trong một chuyển danh mục riêng biệt được phân bổ dân. Họ là một chi phí thấp có nghĩa là sẽ được sử dụng để tài trợ cho lương hưu, trợ cấp, bồi thường, tiền trợ cấp và học bổng - tất cả những biện pháp hỗ trợ tài chính được cung cấp bởi các luật liên bang, tiểu bang hay địa phương.

Việc phân loại ngân sách chi tiêu ngân sách có thể bao gồm việc phân bổ trên cơ sở các loại và các phần của bài viết nội dung khác hiện hành. Ví dụ, trong trường hợp trợ cấp - các quỹ được cung cấp bởi nhà nước trong khối lượng yêu cầu của ngân sách, tổ chức khu vực hoặc địa phương hoặc công dân trên về tỷ trọng của tài sản thế chấp bằng tiền mặt, sau đó họ có thể được phân loại thành nhiều tiểu mục.

tiêu chuẩn nhà nước trong kinh doanh

Cũng cần lưu ý rằng việc phân loại chức năng của chi phí, cũng như các phương pháp khác nhau gán thu một loại hay cách khác, được sử dụng bởi cơ quan công quyền, có thể dưới dạng các khái niệm tương đối giống nhau tìm ứng dụng trong kinh doanh. Làm thế nào có thể như vậy?

Thực tế là việc phân loại thu nhập và chi phí của tổ chức cũng có thể liên quan đến việc phân công cho các phần, phần phụ, vật thể thuộc và các loại bổ sung. Phương pháp được sử dụng bởi các nhà chức trách và kinh doanh, trong ý nghĩa này, có thể là rất giống nhau.

Ví dụ, việc phân loại thu nhập và chi phí của tổ chức có thể giả định nhiệm vụ của mình, nếu chúng ta nói về người đầu tiên, đến một khu vực cụ thể xuất xứ, và nếu chúng ta nói về thứ hai - một lĩnh vực nhất định của hoạt động đầu tư (ví dụ, cải thiện cơ sở sản xuất, cải thiện cơ sở hạ tầng để thu hút đội ngũ nhân viên mới, việc xây dựng mới d đối tượng, và vân vân..). Đổi lại, trong mỗi lĩnh vực được lựa chọn hoạt động của các chi phí doanh nghiệp sẽ được xác định.

Sự giống nhau của các nguyên tắc, mà trên đó các cấu trúc của kế hoạch tài chính của nhà nước và sự phân loại của các tổ chức chi tiêu, cũng như doanh thu, có thể được thể hiện không chỉ trong việc phân bổ doanh thu và chi phí của công ty đến các bài viết khác nhau (cũng như trong trường hợp với ngân sách nhà nước), mà còn ở xây dựng các nguyên tắc của các mối quan hệ của công ty giữa các tổ chức đó, ví dụ, được kết hợp thành một tổ chức. Những gì được nó có thể được biểu diễn?

Giữ trong trường hợp này có thể là một loại tương tự của ngân sách liên bang. Các công ty được bao gồm trong cấu trúc của nó - "khu vực" hệ thống tài chính. Công ty con và chi nhánh - "thành phố" ngân sách. Do đó, việc phân loại các chi phí có thể bao gồm, ví dụ, sự bao gồm của cấu trúc giao dịch, tương tự như các khoản trợ cấp và chuyển giao, mà là nhằm mục đích cung cấp hỗ trợ tài chính đối với cơ cấu tổ chức, mà trong thời gian cụ thể của mình cần.

Hoạt động thương mại đôi khi có thể rất giống với hoặc loại khác của cơ quan công quyền. Ví dụ, đối với các khoản vay và tín dụng với - phân loại các chi phí của doanh nghiệp có thể cũng liên quan đến sự bao gồm của chúng trong một danh mục riêng biệt, cũng giống như các chính phủ làm điều đó, hình thành ngân sách.

Như vậy, chính sách tài chính của chính phủ và các doanh nghiệp có thể có dấu hiệu đáng chú ý tương tự. Phân loại chi phí của doanh nghiệp, thu nhập, cũng như các cơ cấu của các khoản thu và chi phí của ngân sách nhà nước như một phần của một hoặc loại khác, trong một số trường hợp, sẽ được thực hiện theo nguyên tắc tương tự.