Một quan chức của chính quyền địa phương - đây là ai? Cơ quan và cán bộ địa phương tự trị

Địa phương tự trị (LSG) ở Nga giải quyết các vấn đề và mối quan tâm của các giá trị lãnh thổ địa phương. Đối với việc thực hiện các giải pháp thích hợp có một cấu trúc đặc biệt của các cơ quan đại diện. Nguyên tắc của việc tạo ra các cơ quan như vậy đặt ra bởi các quy định hiến pháp. Tuy nhiên, các nguồn chính của địa phương tự trị - cán bộ, công dân, tổ chức công đoàn và hội đồng quản trị mà trên đó và đẩy lùi trong công việc của mình các cơ quan đại diện.

Thông tin chung về LSG

Cấu trúc được hình thành bởi một số cơ quan đại diện chính phủ, trong đó có người đứng đầu chính quyền, các nghị sĩ, kiểm soát sự hình thành và đếm t. D., Tùy thuộc vào các giải pháp hình thành quy chế đặc biệt cho các nhiệm vụ cá nhân có thẩm quyền riêng có thể được cấp và các cơ quan thứ yếu. Và, mặt khác, có những cơ quan bắt buộc và cán bộ địa phương tự - cơ cấu công nghệ của họ là như nhau cho phần lớn các đô thị. Trong danh sách này, bạn có thể chọn chương của giáo dục và quản lý như một cơ quan điều hành.

Nó có sắc thái riêng của mình và thứ tự của phân phối quyền lực. Ví dụ, khu vực điều lệ và các khu định cư, mà là trung tâm điều khiển của huyện, thành phố, cũng có thể liên quan đến việc trao quyền cho các cơ quan này. Đó là, sự hình thành của chính quyền huyện địa phương sẽ được thực hiện theo cách như vậy mà các trung tâm hành chính cũng sẽ được trao với cơ quan và các cơ quan chủ quản của việc giải quyết nói. Trong trường hợp này, không có trung tâm hành chính giải quyết của riêng mình và chương địa phương của họ được giới thiệu với một đại diện cơ thể, thành phố , và tiếp tục đóng vai trò chủ tịch của nó. Như có thể thấy, pháp lệnh địa phương có thể điều chỉnh thứ tự chuẩn, trong đó các cơ quan của cơ quan nhà nước của địa phương tự trị, các quan chức và các trung tâm hành chính thành lập. Nhưng, ví dụ, việc tổ chức chịu trách nhiệm, việc thành lập các điều khoản của văn phòng, trách nhiệm giải trình và các vấn đề khác tổ chức cơ bản được xác định hoàn toàn bởi pháp luật của các đối tượng Liên bang Nga.

chính quyền địa phương

Quyết định trực tiếp trong những nhiệm vụ ở cấp địa phương tham gia vào chính quyền. cơ thể Đây là hành chính và ưu đãi với đủ thẩm quyền để thực hiện nhiệm vụ công cộng chắc chắn rằng được truyền tự chính phủ nghị định và pháp luật của Liên bang Nga. Từ một quan điểm pháp lý của chính quyền địa phương - pháp lý. một người mà được hưởng tất cả các quyền của mình. Trong giới hạn nhất định của các cường quốc chính quyền có thể đối phó với sự hình thành của địa phương tự trị, các quan chức và các cơ quan quản lý. Tuy nhiên, các thành phần của chính quyền địa phương được hình thành bởi các đô thị, và theo đề nghị của Chủ tịch Hội đồng.

Đổi lại, người đứng đầu có thể được bổ nhiệm làm thành viên của ủy ban cạnh tranh. Nó cũng là trong một cơ quan cảm giác, cho phép để tạo thành một cấu trúc điều khiển của chính quyền. Cần lưu ý rằng ở các huyện, thị xã, thành phố và hình thành với intracity cơ cấu cấp liên bang ít nhất là một phần chính của người đại diện của Ủy ban sẽ cử chính quyền đô thị. Phần thứ hai của người đại diện của Ủy ban tạo thành một sĩ quan cấp cao nhất trong một chủ đề cụ thể. Khi nói đến các trang web trong khu vực, là một phần của ủy ban bầu cử để được chỉ định bởi các cơ quan và cán bộ địa phương tự trị, và lần thứ hai - trung tâm hành chính của trung tâm huyện hoặc khu vực.

các văn phòng chính quyền địa phương là gì?

Bằng cách trực tiếp các quan chức trong cấu trúc nên là do người đứng đầu nói trên của chính quyền, người đứng đầu của sự hình thành và đại biểu thành phố. Tùy thuộc vào tình trạng này, họ nhận được một tập hợp cụ thể của quyền hạn và trách nhiệm theo mức quy định của pháp luật. Trong mọi trường hợp, chính thức của chính quyền địa phương - được thuê theo hợp đồng hoặc một người được bầu có giám đốc điều hành và hành chính, quyền hạn để giải quyết các vấn đề của địa phương. Trong một số trường hợp, nhân viên có thể tham gia vào sự hình thành của riêng LSG. Như đã đề cập, họ có thể là thành viên của ủy ban đấu thầu. Ngoài ra còn có một bài của phó với vị trí của địa phương tự trị.

cuộc bầu cử chức vụ dân cử đề nghị một người đến một nơi cụ thể trên cơ sở của luật bầu cử. Các cuộc bầu cử được tổ chức trong một cuộc bỏ phiếu kín. Một thay thế cho phương pháp này của vị trí việc làm là việc bổ nhiệm một cơ quan đại diện hoặc ủy ban cạnh tranh. Đối với các hợp đồng, nó thường ở định dạng này là việc cán bộ địa phương tự trị của Liên bang Nga, từng là người đứng đầu chính quyền địa phương. Thời gian thực hiện hợp đồng được xác định bởi chính quyền thành phố địa phương, nhưng đối với một khoảng thời gian không ít hơn 2 năm.

Người đứng đầu chính quyền thành phố

Đây là vị trí cao nhất trong cơ cấu của sự hình thành đô thị, đưa ra một danh sách các quyền hạn của mình theo luật của các đối tượng Liên bang Nga. Chương có thể được bầu trong cuộc bầu cử địa phương, đại diện của Ủy ban cạnh tranh, hoặc người đại diện của một trong những cơ quan lãnh thổ của địa phương tự trị. Trong nội địa nhỏ làng bao gồm cơ sở hạ tầng đô thị, một quan chức chủ chốt của chính quyền địa phương - là, trên thực tế, người đứng đầu chính quyền, bởi việc thu thập của công dân bổ nhiệm. Trong trường hợp của cuộc bầu cử ở cấp thành phố, người đứng đầu bộ phận của đại diện chính quyền thành phố và là chủ tịch của nó. Trong trường hợp này, người đó không thể thực hiện các chức năng của tham mưu trưởng và chủ tịch của đô thị cùng một lúc.

Điều quan trọng cần lưu ý rằng không phải mọi công dân có thể được bầu vào chức vụ Chủ tịch trong việc hình thành phố. Nó phải là một công dân của Liên bang Nga, mà tại thời điểm cuộc bầu cử phù hợp với pháp luật N 171. Nếu cuộc bầu cử được thực hiện bởi Ủy ban cạnh tranh, nó phải được đăng ký tại ít nhất hai ứng cử viên. Ngoài ra, các điều kiện cạnh tranh có thể bao gồm các yêu cầu về kỹ năng chuyên nghiệp, mà sẽ đánh giá tiềm năng của quan chức chính phủ địa phương. Hành động dưới những số N 171 là đối tượng để biện minh cho việc lựa chọn một ứng cử viên theo các tiêu chí của việc giáo dục và kiến thức, ưa thích dành cho một vị trí nhất định trong LSG hệ thống.

Đại biểu ở các địa phương tự trị

MP được bầu vị trí để cung cấp các điều kiện để thực hiện thuận lợi của cơ quan trực tiếp. thời gian bầu cử trong trường hợp này được lựa chọn bởi các đô thị của địa phương, nhưng nó có thay đổi trong vòng 3-5 năm. Luật pháp của các đối tượng Liên bang Nga và cung cấp khả năng thay đổi thời hạn của nhiệm vụ quốc hội, quyền hạn, và thậm chí cả các thủ tục bầu cử. Nhưng điều này áp dụng cho các đại biểu, người được bầu. Và điều quan trọng là để chia sẻ trạng thái của bài viết thành hai loại. Như một quy luật, Phó - bầu chính thức của địa phương tự trị, liên tục thực hiện chức năng trong khuôn khổ của luật. Nhưng nó cũng có thể được biểu diễn như một thành viên của đại biểu đại diện cho các đô thị, đó là trên cơ sở tạm thời thực hiện quyền của mình.

Cần nhấn mạnh rằng bất kỳ quyền hạn của Phó ở mức độ khác nhau có những bảo đảm được thành lập theo điều lệ của đô thị địa phương. Bên cạnh đó, pháp luật cũng có thể thiết lập an ninh xã hội như một bổ sung - chẳng hạn như những người liên quan đến việc chấm dứt quyền. Đặc biệt là bảo hành mở rộng áp dụng đối với trường hợp những quyền hạn của cán bộ chính quyền địa phương kết thúc sớm. Trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ theo quy định của nghị sĩ phải tôn trọng những điều cấm và hạn chế, được quy định tại Luật N 273-FZ. Đặc biệt, điều này áp dụng đối với các biện pháp chống tham nhũng.

Quyền hạn của cán bộ

Đối với các đại biểu, quyền hạn của mình được định hướng để cung cấp các cơ hội để đại diện cho lợi ích của người dân địa phương trong Duma. Là một phần của công việc của họ, họ nhận được các cử tri, tổ chức các cuộc họp với đại diện cộng đồng, tổ chức công đoàn, nhóm lao động, và vân vân. D. Mặt khác, là phó và một cơ quan chính quyền địa phương để các cử tri trong huyện mình. Trưởng thành phố có nhiều quyền hạn. Ở nơi đầu tiên nó cũng là tự điều chỉnh cơ thể, nhưng trong quan hệ với các thành phố và các cơ quan khác. Nó có thể hoạt động trên danh nghĩa của các thành phố của họ mà không có giấy phép. Đồng thời các quyền hạn của cán bộ chính quyền địa phương, đó là chương địa phương cho phép các văn bản ký kết và ban hành các quy định, được thông qua bởi các trung tâm đô thị. Trong giới hạn nhất định, ông có thể phát hành và hành vi của nó. Nếu cần thiết, người đứng đầu chính phủ cũng có quyền triệu tập một cuộc họp đột xuất của cơ quan của đô thị để giải quyết các vấn đề đột xuất ở cấp địa phương. Các quyền hạn của người đứng đầu chính phủ và các thành viên không còn được áp dụng khi các cuộc bầu cử cho những vị trí của người khác.

Trách nhiệm của cán bộ chính quyền địa phương

Và quản lý cấu trúc chính quyền địa phương, và một số quan chức tại một sự sai lệch từ các quy định của pháp luật và quy chế, có thể mang theo mức độ khác nhau về trách nhiệm. Đối với lý do gì, chúng được dựa trên các bài báo cụ thể của hiệp hội giáo dục, được điều chỉnh bởi pháp luật của các đối tượng Liên bang Nga. Trong khuôn khổ các quy định bắt buộc, ví dụ, dân số đô thị có thể rút một phần hoặc Phó. Đối với các chương trình tương tự và đảm bảo các cơ quan có trách nhiệm và các quan chức chính quyền địa phương liên quan đến cơ quan chính phủ, mà còn trong trường hợp này có một giá trị của chất lượng hoạt động của các hướng dẫn trực tiếp từ các nhà chức trách cao hơn. vi phạm của họ có thể là nguyên nhân để truy tố trước pháp luật. Nếu tòa án có liên quan nhận thấy rằng một cơ quan đại diện, ví dụ, thông qua một hành động đó là trái với pháp luật của Liên bang Nga hoặc luật địa phương, người đứng đầu tối cao của văn phòng điều hành có thể hòa tan trong cơ thể. Điều này có nghĩa rằng trách nhiệm của các cơ quan và cán bộ địa phương tự trị đến một mức độ lớn xác định bởi chất lượng và liêm chính trong việc thực hiện các quyền hạn. Nhưng nó phải được đưa vào tài khoản và khung thời gian trong đó các quyết định được đưa ra về sự xuất hiện của trách nhiệm. Ví dụ, sau khi phát hành một hành động pháp lý, đó là trái với pháp luật, cơ quan chính thức hay chính phủ có thể tránh trách nhiệm nếu trong vòng 3 tháng bãi bỏ văn bản này.

Những vấn đề được quyết định bởi chính quyền địa phương?

Nó đã nhiều lần chỉ ra rằng các quan chức và chính quyền các địa phương tự trị đang tham gia vào việc giải quyết các vấn đề về quy mô địa phương. Tuy nhiên, bản chất của họ có thể khác nhau, tùy thuộc vào nhiều yếu tố. Những vấn đề phổ biến nhất bao gồm việc xem xét ngân sách, phê duyệt, thực hiện và kiểm soát chi tiêu. Bằng cách này, có trách nhiệm của các cơ quan và cán bộ chính quyền địa phương, trong đó xảy ra khi sửa chữa vi phạm trong việc thực hiện các hoạt động tài chính. Ở đây nó là đáng chú ý việc thành lập và điều chỉnh hệ thống thu thuế, trong đó có những đặc trưng riêng của nó tùy thuộc vào khu vực.

Một số vấn đề liên quan đến xử lý tài sản, được sở hữu bởi một hình cụ thể. cơ quan chính quyền địa phương cũng tham gia vào các vấn đề của tổ chức mạng lưới kỹ thuật và truyền thông - khí, nhiệt, nước, vv Sửa chữa đường cũng nằm trong khuôn khổ của tài liệu tham khảo của chính quyền địa phương - .. ít nhất là trong khu vực lân cận của tuyến đường. Tùy thuộc vào chính thức sử dụng hoặc bầu, chính quyền địa phương hoặc cơ cấu điều khiển khác, các ủy viên phải thực hiện kiểm soát nhà nước và việc sử dụng các tuyến đường trong phạm vi ranh giới của các địa phương kiểm soát.

Việc thu thập các công dân như một công cụ của chính phủ

công dân bình thường cũng có thể tham gia tích cực vào các hoạt động của chính phủ, và không chỉ thông qua các cuộc bầu cử. Trong khuôn khổ của pháp luật quy định dạng biến mất dân sự có thể được thực hiện nhiều lần. Ví dụ, lý do của việc mua lại như vậy có thể là vấn đề biên giới của việc sửa chữa của làng, trong đó chế phẩm là một địa phương cụ thể. Điều này đặc biệt đúng trong trường hợp các câu hỏi về các vùng chuyển dịch hoặc giải quyết một hình khác. Cũng trong các khu định cư với dân số không quá 100 người thu thập có thể được giải quyết và các vấn đề về việc bãi bỏ các khu định cư, tái định cư thuộc diện tiếp theo của công dân. Quan trọng hơn, việc thu thập không cần phải được hợp pháp ràng buộc về mặt pháp lý. Ý chí của Đại hội đồng có thể giữ một quan chức được bầu của chính quyền địa phương - nó có thể là Phó cùng, sẽ phản ánh quyết định thống nhất tại cuộc họp tiếp theo của Duma. Nếu bạn có kế hoạch để cung cấp cho tư cách pháp nhân là một quyết định được thực hiện bởi một tập hợp mà không có sự tham gia của các tổ chức trung gian, pháp luật đòi hỏi như một điều kiện rằng hơn một nửa số người gốc nên có quyền bỏ phiếu như các cư dân của ngôi làng này. Bên cạnh đó, giải pháp sẽ có hiệu lực, nếu vì nó sẽ bỏ phiếu hơn một nửa số người tham gia vào việc thu thập.

Điều đáng ghi nhận một hình thức ra quyết định - ở cấp địa phương cũng có thể sử dụng một công cụ như một cuộc trưng cầu. Đối với việc thực hiện nó cũng đòi hỏi sự hiện diện của một số lượng đủ của người dân địa phương, những người trong trường hợp này là những cử tri trạng thái. Mình giải pháp không nên mâu thuẫn với pháp luật, cũng như điều lệ hiện tại của sự hình thành phố. Và, một lần nữa, không loại trừ khả năng của sáng kiến thông qua một phó.

phần kết luận

Các luật khá tiêu chuẩn, thủ tục xác định rõ ràng, trên đó có việc thực hiện chế độ tự trị, cũng như sự hình thành cấu trúc của nó. Nhưng cũng rời khỏi chỗ cho chỉnh các quy tắc nhất định trên cơ sở điều kiện địa phương cụ thể và hoàn cảnh hiện tại. Đặc biệt trong những trường hợp như vậy, và các đạo luật quản lý, rút ra hoàn toàn bởi chính quyền địa phương, tất nhiên, với sự tập trung vào Hiến pháp và pháp luật hiện hành. Cơ hội cho cách tiếp cận cá nhân để thực hiện các hoạt động hành chính, ví dụ, có thể được thể hiện trong các thiết lập của thời hạn, mà được lựa chọn chính thức của chính quyền địa phương - nó cũng có thể là 2 năm và 5 năm. Thời gian cụ thể sẽ phụ thuộc vào tình trạng của chính sách nhân sự phần kinh tế và t. D. Hơn nữa, cho các đối tượng cá nhân, ngay cả ở điều kiện đặc biệt tự tổ chức mức lập pháp quy định. quy tắc tương tự áp dụng đặc biệt là thành phố khoa học, khép kín trung tâm hành chính-lãnh thổ của khu vực biên giới, và những người khác. Hơn nữa, việc điều chỉnh của quy chế tương tự trong trường hợp này, không chỉ xác định cách tiếp cận quản lý để tổ chức hình thành các cơ quan và cán bộ trong cấu trúc của đô thị, nhưng cũng có một số vị trí về mặt chiến lược hoạt động kinh tế. Tuy nhiên, có tiêu chuẩn quản trị đô thị ràng buộc chung, mà còn bao gồm các khu vực cụ thể.