Khái niệm và đặc điểm của hành chính công

Tổ chức và điều chỉnh ảnh hưởng có chủ đích của nhà nước thông qua một hệ thống các cơ quan và cán bộ trong các hoạt động và các mối quan hệ của con người, cũng như trên các quá trình xã hội như một biến thể của quản lý xã hội - những thuộc tính này quản lý. Đây là loại đặc biệt của con người tiếp xúc với những người sở hữu thông tin để tổ chức các quá trình xã hội quan trọng, để đảm bảo sự phát triển bền vững của hệ thống xã hội.

định nghĩa

Các dấu hiệu của hành chính công theo nghĩa rộng nhất - kiểm soát đối với công việc của nhà nước, được thực hiện bởi tất cả các cơ quan công quyền trong từng ngành, và theo nghĩa hẹp - là tổ chức xã hội trực tiếp của quá trình xã hội của hoạt động điều hành. quản trị là gì? Hoạt động của các quan chức chính phủ, hầu như là hiện thân phát triển chính sách thủ tục thích hợp. Dấu hiệu quản lý đặc biệt được liệt kê dưới đây.

chứng cớ

• Thi hành một trạng thái năng lượng duy nhất có một năng lực và độ đặc hiệu chức năng, đó là rõ ràng phân biệt với các hình thức khác của quyền lực thực sự.
• tính chất điều hành hành chính của các hoạt động, trong đó hướng chính - thực hiện, tức là thực tế việc thực hiện pháp luật và các quy định trong cuộc sống mà có thể đạt được thông qua việc sử dụng các quyền hạn pháp lý và đó là cần thiết.
• hành chính công, tính năng, nguyên tắc đó là những đặc quyền của các đối tượng đặc biệt, được thiết kế bởi các giám đốc điều hành và các cơ quan hành chính hoặc đặc biệt.
• Hoạt động điều hành được thực hiện mỗi ngày và chỉ đạo của việc xây dựng kinh tế, xã hội, văn hóa, hoặc hành chính và chính trị.
• Hoạt động luật và được dựa trên, và trong việc thực hiện pháp luật liên quan đến các hoạt động của quản trị lập pháp một lần nữa.
• Luật định là chỉ có thể cung cấp các quy định hiện hành, nếu thực thi được kết hợp với pravoustanovleny.
• Hoạt động được tổ chức và là nhân vật tổ chức và hành chính.
• hoạt động quản lý trong quá trình của nó thực hiện chức năng của nhà nước.
• Các hoạt động được thực hiện độc quyền bởi các đơn vị quản lý có thẩm quyền.
• Đối tượng hành chính công là cán bộ của các cơ quan nhà nước, ưu đãi với chính quyền.
• các đơn vị hành chính là các công ty và các tổ chức, cũng như những công dân không có quyền lực.

Đây chỉ là những tính năng cơ bản của hành chính công. Trên trẻ vị thành niên sẽ được chuyển đến văn bản sau.

đặc điểm của

loại quản lý xã hội - quản trị. Đó là ảnh hưởng của những người cụ thể mặt khác, để đơn giản hóa quá trình phát triển xã hội và tất cả các hệ thống xã hội. Khái niệm và đặc điểm của hành chính công có thể được mô tả như một biểu hiện của hoạt động chung của nhân dân trong việc tổ chức các đội của mình cho mục đích này, và việc thể chế hóa các nhóm này. Hơn nữa, hành động chung như vậy là ra lệnh, nó được gắn liền với sự phối hợp của các hành động cá nhân của tất cả những người tham gia gây ảnh hưởng đến ý chí và hành vi của họ.

hành chính công nhất thiết đã thẩm quyền dựa trên các mối quan hệ cấp dưới trong việc quản lý, ông có một thiết bị đặc biệt để thực hiện ý muốn của mình bằng các phương tiện của các nhóm có tổ chức. quản lý xã hội - là nền tảng của sức mạnh, một trong những mảnh vỡ trong số đó là nhà nước, bên cạnh đó chức năng và các loại điều khiển: chính quyền địa phương, các hiệp hội của công dân, quy mô sản xuất với quản lý riêng của mình và cuối cùng, công tác quản lý của gia đình, mà còn có khái niệm và các nhân vật của riêng mình . hành chính công nó chỉ có thể liên quan đến các trường hợp vi phạm pháp luật trong các hoạt động của tất cả các hệ thống quản lý xã hội.

ngữ

Phạm vi hoạt động của các cơ quan nhà nước - quy định của pháp luật hành chính. Đó là giá trị pháp lý theo pháp luật đối với hoạt động hành chính và các biện pháp điều hành nhằm thực hiện và thi hành pháp luật trong thực tế, tất cả các chức năng và nhiệm vụ của nhà nước, và do đó có thể tổ chức các mối quan hệ xã hội trong việc xây dựng kinh tế-văn hóa xã hội,, hành chính và chính trị. Một trong những chi nhánh của chính phủ - cơ quan hành pháp. Thuật ngữ này bắt nguồn từ pháp luật của Liên Xô, khi cả chính phủ có ba chi nhánh và một trong số họ là một giám đốc.

Vai trò và vị trí của mỗi đoạn xác định pháp luật quản lý xã hội, mà thực hiện chính phủ. Các dấu hiệu của hành chính công được định nghĩa rộng rãi: các chức năng và năng lực cụ thể trong việc thực hiện một chính phủ thống nhất, như là kết quả của hoạt động hành chính và điều hành được thực thi pháp luật và các quy định, các tù nhân bên trong chúng. Nó sẽ là không thể trong sự vắng mặt của quyền hạn cụ thể, mà được trang trí một cách hợp pháp và đang trong thẩm quyền.

đặc tính

tính năng cụ thể của cơ thể kiểm soát trạng thái: một nơi nào đó trong hệ thống dọc của cơ quan hành pháp và hành chính, khả năng nhận ra thuộc thẩm quyền pháp lý đối tượng tại tòa án, tức là thủ tục hành chính. Khả năng mang đến cho các nhà chức trách bảo vệ pháp luật hành chính - pravoustanovleny và thực thi, cũng như sự tham gia của tất cả các bộ phận của bộ máy kiểm soát. Một dấu hiệu của hành chính công cũng là một sự tương tác dịch vụ của tất cả các yếu tố của cơ cấu quyền lực.

Cơ quan chính của chức năng kiểm soát - sự chỉ đạo của toàn bộ chính phủ của nhà nước để thực hiện nhiệm vụ do Nhà nước và đạt được các mục tiêu được xác định bởi nhà nước, quá. Tất cả các hoạt động này là hoàn toàn trong các quy định của pháp luật hành chính. Dấu hiệu, chức năng quản lý nhà nước có thể được xem trong hai cách: về phương hướng và vị trí của ảnh hưởng đến các tính năng xã hội và nội bộ tổ chức và nội dung, phạm vi và tính chất của tác động vào sự hỗ trợ, cụ thể và nói chung.

chức năng

chức năng chung:

• hoạch định chiến lược, chiến thuật và hoạt động như là điểm khởi đầu của tất cả các quá trình quản lý với định nghĩa của vấn đề và để đạt được mục tiêu này;
• tổ chức như việc thành lập các mối quan hệ tạm thời hoặc vĩnh viễn giữa các phòng ban, để xác định các điều kiện và cách làm việc của Chính phủ;
• Dự báo là một tầm nhìn xa dựa trên các nghiên cứu có hệ thống của nhà nước, động lực và triển vọng trong quá trình và quản lý các sự kiện.

chức năng đặc biệt thuộc đối tượng cụ thể: tổng thống, Thủ trưởng cơ quan quản lý và vân vân. Phụ trợ cũng cung cấp cho việc thực hiện các chức năng cụ thể và nói chung, cũng như quy hoạch hiện tại và chiến lược, thúc đẩy và tài chính, quản lý và nhân viên an ninh, và nhiều hơn nữa về những gì hoạt động quản lý.

dấu hiệu loài

Trong quá trình hành động cố ý trên công nghệ hệ thống xã hội, sinh học, cơ khí quản để đạt chức năng của nó, như là kết quả trong đó mục tiêu là đạt được. Chất lượng và tính toàn vẹn của hệ thống có các yếu tố cần thiết - chủ đề và đối tượng quản lý, cũng như sự tập trung nhất định và cam kết thực hiện mục tiêu (đạt được các kết quả quản lý). loại hệ thống điều khiển được ràng buộc: nó là quản lý xã hội, sinh học, công nghệ hoặc cơ khí.

đặc điểm chung

Các tính năng chính của hành chính công đã được liệt kê, nhưng vẫn tiếp tục danh sách của họ là thích hợp các tính năng phổ biến hơn vốn có trong hệ thống này.

• hành chính công luôn luôn hiện diện, nơi có một hoạt động chung của cộng đồng hoặc cá nhân.
• Với sự giúp đỡ của chính quyền nhà nước cung cấp các tác động đối với những người tham gia các hoạt động chung trong sự chỉ đạo của tổ chức quan hệ.
• hành chính công đã luôn luôn nhằm vào một kết quả quản lý nhất định.
• Hiện đồng thời cả hai chủ thể và đối tượng quản lý.
• Các chủ đề của quản lý có một nguồn tài nguyên năng lượng.
• đối tượng kiểm soát đối tượng đơn vị trực thuộc.
• quản lý nhà nước luôn luôn bị giới hạn bởi ranh giới của một cơ chế nhất định (luật pháp).

Trong số các loại quản lý hiện nay xã hội tự trị, thành phố (địa phương) chính phủ, hành chính công. Các yếu tố của hệ thống này có thể là thông tin liên lạc quản lý - về phía trước và lạc hậu, cũng như các chủ thể và đối tượng quản lý, với chủ đề có thể được cả tập thể và cá nhân, cũng như một đối tượng được coi là một cá nhân, nhóm xã hội và toàn bộ xã hội nói chung, đó là nhà nước.

Và một chu kỳ bước quản lý kết nối

là gì chu trình quản lý? Điều này kết hợp một cách logic kết nối với nhau và bước kiểm soát có điều kiện, được đặc trưng bởi một số nhiệm vụ và một số người tham gia. Kết nối liên thông có thể có một ảnh hưởng tập trung và tổ chức của đối tượng trên đối tượng điều khiển bởi họ (kết nối trực tiếp), cũng như các thông tin về tác động của các đơn vị quản lý đối tượng (phản hồi).

Các giai đoạn trong quá trình quản lý bao gồm: phân tích tình hình, ra quyết định và áp dụng của nó, việc tổ chức ra quyết định và triển khai thực hiện, giám sát và tổng kết và thực hiện điều chỉnh. Hoạt động để thực hiện các quyền hạn đặc biệt - đó là theo nghĩa rộng nhất là chính phủ. Khái niệm này, các tính năng, chức năng cơ bản đã được xác định, nhưng bạn có thể mở rộng phạm vi này, xem xét các chi nhánh riêng biệt của hệ thống.

hoạt động

hoạt động quản lý nhà nước về bản chất của quyền hành pháp và hành chính đã hợp pháp xác nhận. Thực hiện kế hoạch quản lý diễn ra liên tục và liên tục, với luôn trên cơ sở pháp luật.

quản lý nhà nước kết nối có cả dọc và ngang, và hoạt động trong cả hai hình thức pháp lý và phi pháp, theo quy định của hệ thống bảo lãnh. Vi phạm các quy tắc và quy định của hoạt động hành chính có thể dẫn đến những hậu quả tiêu cực trong các hình thức pravoogranicheny.

mục tiêu quản lý

Mục tiêu - là kết quả dự kiến, được xác định trước và đó tìm cách chịu hoạt động quản lý thực hiện. Mục tiêu có thể thay đổi.

• mục tiêu kinh tế xã hội là để đơn giản hóa đời sống xã hội và lợi ích của xã hội và đạt được phúc lợi, xây dựng và duy trì mối quan hệ trong hệ thống kinh tế.
• Các mục tiêu chính trị được đạo diễn để tham gia vào công tác quản lý của các lực lượng chính trị chủ của đất nước, về sự phát triển các đề xuất tích cực trong quá trình phát triển của xã hội và nhà nước, góp phần vào việc nâng cao của các cơ quan nhà nước và chính phủ, cũng như sự phát triển của con người như vậy.
• mục tiêu tạm thời là những quyền và tự do của công dân và pháp luật, trật tự, an ninh, mức mong muốn của phúc lợi xã hội.
• mục tiêu tổ chức và pháp lý hình thành hệ thống pháp luật, đẩy mạnh việc thực hiện các chức năng của chính phủ, quyết định các vấn đề của mình với sự giúp đỡ của các tổ chức dân chủ và các cơ chế pháp lý nhà nước khác.

nguyên tắc quản trị

ý tưởng cơ bản và các nguyên tắc hướng dẫn cơ bản các hoạt động quản lý đối với việc tiết lộ bản chất của nó - các nguyên tắc quản trị tồn tại trong hai hình thức - tổ chức và pháp luật xã hội. Các chung, tức là xã hội và pháp lý cần thiết phải bao gồm:

• dân chủ, nơi người - nguồn duy nhất của điện;
• tính hợp pháp, mà là dựa trên việc tuân thủ chính xác và đúng và thi hành pháp luật và Hiến pháp của Liên bang Nga;
• Tính khách quan - một nhận thức đầy đủ về các quá trình xảy ra trong xã hội, việc thành lập luật và chiếm họ trong việc đưa ra và thực hiện các quyết định;
• khoa học - thu thập, phân tích và lưu trữ thông tin, đăng ký phát triển khoa học;
• bê tông - quản lý xây dựng trên cơ sở dữ liệu cụ thể về hoàn cảnh cuộc sống, có nghĩa là, tình trạng thực tế của đối tượng phải được nguồn lực đầy đủ tổ chức quản lý;
• sự phân chia quyền lực trong tư pháp, hành pháp và lập pháp, ràng buộc họ chức năng cụ thể;
• hoạt động xây dựng với một bản quy phạm củng cố sự phân bố quyền lực giữa Liên bang Nga và các đối tượng của nó - chủ nghĩa liên bang;
• hiệu quả - đầu tư tối thiểu thời gian, tiền bạc và công sức để đạt được kết quả quản lý.