Mô hình, chủng loại và nguyên tắc của địa phương tự trị

Địa phương tự trị, như việc thực hành và lý thuyết về nguyên tắc chủ quyền của nhân dân, là phân phối lại quyền lực và quyền hạn hành chính của cơ quan chức năng về phân cấp lãnh thổ của nó.

Các nguyên tắc cơ bản của chính quyền địa phương cho thấy một mức độ nhất định quyền tự chủ của chính quyền địa phương và quản lý hoặc tạo ra các đơn vị lãnh thổ tự trị này.

vị trí khái niệm của chính quyền địa phương về mặt lý thuyết đã được phát triển vào đầu thế kỷ XIX A. Tocqueville, và sau đó bổ sung bằng các tác phẩm của các Luật sư R. Đức và P. Rudolf von Gneist Labanda.

Khái niệm và nguyên tắc của địa phương tự trị trong khuôn khổ của lý thuyết xã hội phát sinh từ việc chấp nhận các nguyên tắc cơ bản của sự tự do của người dân của các cường quốc mang về bàn thắng tạo ra những nơi công cộng , tổ chức, cộng đồng và chính quyền. Trong việc giải thích của công chúng về các nguyên tắc của địa phương tự trị xuất hiện một tùy chọn chuyển thể đặt (trong khu vực) các chức năng của nhà nước.

chính quyền địa phương trong trường hợp này đòi hỏi phải có sự cho phép của nhà nước cho nhân dân thực hiện quyền lực trong giới hạn quy định và để giải quyết một số vấn đề cuộc sống trong khu vực đặc biệt này, ví dụ, đã thiết lập ngày lễ quốc gia, cũng như bất kỳ, để phát triển nghệ thuật địa phương và hàng thủ công, làm thế nào để tổ chức hệ thống giáo dục, và vân vân. d.

Trong một thế giới hình thành một số đủ lớn các mô hình và các loại hình chính quyền địa phương. Sự khác biệt chính giữa chúng - mức độ phân phối quyền lực cho việc thực hiện các chính quyền trong khu vực. Khi hệ thống đang bị cô lập mô hình Anglo-Saxon, lục địa châu Âu và hỗn hợp. Một số nhà nghiên cứu, như là một độc lập, và được gọi là mô hình của Nga tự trị. Tất cả các mô hình này, và các nguyên tắc đặc trưng của họ về địa phương tự trị, nhận được biện minh lý thuyết trong học thuyết tương ứng: học thuyết của cộng đồng miễn phí, khái niệm kinh tế-xã hội và chính phủ, lý thuyết nhị nguyên của quản lý đô thị.

Như một sự bổ sung, các khái niệm hiện các dịch vụ xã hội và một loạt các mô hình xã hội cải cách các thiết bị đô thị.

nguyên tắc hiện đại của địa phương tự trị bao gồm những điều sau đây:

- độc lập và tổ chức riêng biệt của các tổ chức quản trị;

- tương tác ràng buộc của chính quyền địa phương với các tổ chức của chính quyền trung ương;

- legislating tam quyền phân lập và trách nhiệm giữa các cơ quan trung ương và khu vực;

- khả năng tương thích của lợi ích của nhà nước và khu vực;

- giả định về sự đa dạng của hình thức tổ chức của chính quyền địa phương và các phương pháp của công việc;

- đảm bảo rằng các nguồn lực vật chất của các tổ chức địa phương quyền hạn của mình;

- thúc đẩy nhân quyền;

- đảm bảo các nguyên tắc về tính hợp pháp trong các hoạt động của chính phủ và chính quyền địa phương.

Để làm cho lực lượng tự chính quyền địa phương, các nguyên tắc của nó thường được ghi nhận trong Hiến pháp, trong đó cố định cơ sở pháp lý của hiện tượng của tổ chức công chính trị của xã hội.

Điều kiện quan trọng nhất cho sự tồn tại hiệu quả của cấu trúc khác nhau của khu vực tự trị, là nguyên liệu và cơ sở kinh tế. Trong trường hợp này, họ đại diện cho toàn bộ tài sản, ngân sách, kinh tế và quyền tài chính, trong đó có chính quyền địa phương.

Do đó, tổ chức về các nguyên tắc dân chủ, hình thức tổ chức của đời sống xã hội giúp khá hiệu quả sự hình thành của một sự kết hợp hài hòa lợi ích của các cấp quốc gia và khu vực.